改革開放春暖大地，城市建設(shè)日新月異。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城郊地區(qū)的農(nóng)村土地被逐步征用開發(fā)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新變化，農(nóng)民群眾從中得到實(shí)惠。但是，由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，部分農(nóng)村“出嫁女”的合法權(quán)益受到不同程度的損害，更有“出嫁女”因享受不了集體經(jīng)濟(jì)的收益及村民待遇，而經(jīng)常越級上訪、集體上訪、非正常上訪，嚴(yán)重影響到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村人口1.2萬人。那洪街道辦事處所轄的平陽村、那歷村和那洪村，戶口留在原籍的“出嫁女”有235人?！凹蕹鋈サ呐畠?，潑出去的水”，由于村委和村民對政策法規(guī)理解不到位和受傳統(tǒng)思想觀念的影響，作出了“出嫁女”不得享受村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅的決定，并通過村民代表大會(huì)，寫進(jìn)了村規(guī)民約。
　　昔日的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，在利益分配矛盾催生下產(chǎn)生了痛疾?！俺黾夼背闪舜逦辉敢?、村民不理解、干部理不了的“老大難”問題。四處訴怨苦、奔走要權(quán)益成為這一特殊群體的真實(shí)寫照。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2009年，南寧經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)“出嫁女”，到各級各部門非正常上訪達(dá)100多人次；那歷村一、二組的盧氏等10名“出嫁女”一年間進(jìn)京非正常上訪8批次，人數(shù)多達(dá)79人次。為擺脫基層干部的勸阻，她們采用“游擊戰(zhàn)術(shù)”、“反盯梢”術(shù)，個(gè)中辛酸苦辣只有她們自己知道。
　　為勸阻“出嫁女”非正常上訪，經(jīng)開區(qū)不得不投入大量的人力和財(cái)力。2006年以來，經(jīng)開區(qū)僅用于接返“出嫁女”等直接開支就達(dá)168多萬元，派出工作人員數(shù)百人次。
???? 經(jīng)驗(yàn)告訴我們，回避、勸阻甚至堵截?zé)o助于問題的解決，只有正視問題才能找到解決的辦法。2010年，南寧經(jīng)開區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，以市委、市**的政策為依據(jù)，本著尊重歷史、以人為本的原則，下決心從根本上解決“出嫁女”這一難題。
???? 解決“出嫁女”問題關(guān)鍵是思想認(rèn)識要統(tǒng)一?！俺黾夼眴栴}是從本質(zhì)上講是利益分配問題。要解決這一問題，村干部、村民和“出嫁女”必須達(dá)成新的共識，就是要在依法依規(guī)的前提下，充分考慮到“出嫁女”的特殊性，合情合理地解決她們的利益訴求。為此，街道辦事處通過發(fā)放資料、出版墻報(bào)、放映影片、開展有獎(jiǎng)知識問答競賽等形式，先后舉辦法律培訓(xùn)班5期，發(fā)放宣傳資料1000多份，廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和市委、市**有關(guān)政策，引導(dǎo)村民抵制男尊女卑的封建陳腐觀念，為“出嫁女”獲取合法權(quán)益掃清思想障礙，形成尊重、保護(hù)婦女正當(dāng)權(quán)益的良好氛圍。秉承“執(zhí)政為民”的理念，南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)走進(jìn)“出嫁女”，傾聽她們的呼聲，了解她們的苦衷，共同探討解決問題的途徑。對轄區(qū)9名生活困難的“出嫁女”上門慰問，送上了慰問金及慰問品，讓“出嫁女”感受到*和**的關(guān)懷與溫暖。這種以真情換真心的做法，贏得了“出嫁女”們的認(rèn)可與信賴，為問題的最終解決打下了良好的互信基礎(chǔ)。
???? 為了探索解決“出嫁女”問題的有效途徑，南寧經(jīng)開區(qū)*工委、管委會(huì)還派專人到廣州、深圳等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時(shí)考察本地的相關(guān)法規(guī)和政策，為更好解決“出嫁女”問題提供借鑒。
?? 《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，嫁出去的女兒在婆家沒有享受到承包經(jīng)營權(quán)的，在娘家（原來所在的村）的承包經(jīng)營權(quán)不得收回。她的土地被征用以后，應(yīng)該享受其他村民的同等待遇，而不能以戶口來限制出嫁女的權(quán)利。
　　南寧市**“南府辦[2003]150號”文件指出：切實(shí)維護(hù)“出嫁女”的合法權(quán)益。農(nóng)村在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)分配、劃分責(zé)任田（地）、宅基地等時(shí)，不得損害“出嫁女”的合法權(quán)益。
　　在干部群眾思想認(rèn)識統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)政策法規(guī)，南寧經(jīng)開區(qū)邁出了徹底解決“出嫁女”問題的四步走：
???? 第一步，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
???? 首先是開發(fā)區(qū)層面的協(xié)調(diào)，南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次召開建設(shè)規(guī)劃、國土、財(cái)政部門等部門協(xié)調(diào)會(huì)，通過土地指標(biāo)核減、土地置換的方式解決“出嫁女”回建宅基地問題。規(guī)劃部門幫助搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，財(cái)政部門按規(guī)定籌措“出嫁女”自謀職業(yè)安置費(fèi)。
???? 其次是召開村組協(xié)調(diào)會(huì)，那洪街道辦事處召開村組協(xié)調(diào)會(huì)議23次，走訪農(nóng)戶160戶。同時(shí)，還為“出嫁女”提供法律援助，進(jìn)一步穩(wěn)定了“出嫁女”的情緒。今年以來，南寧經(jīng)開區(qū)轄區(qū)“出嫁女”再?zèng)]有非正常上訪。
???? 許多村民在解決“出嫁女”問題的態(tài)度上，由原來不理解、不支持的緊張對峙局面，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)配合。
???? 第二步，分類解決。
???? 按照“出嫁女”戶口是否在村、是否居住在村以及承包土地情況來劃分，南寧經(jīng)開區(qū)的“出嫁女”共有五種情況。為此，南寧經(jīng)開區(qū)在處理“出嫁女”問題時(shí)采取分類解決的辦法，充分考慮“出嫁女”的實(shí)際情況，制定了《南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)解決“出嫁女”問題指導(dǎo)性意見》，對不同類型的“出嫁女”采取不同的解決辦法。目前，平陽村的157名已全部享受村組集體經(jīng)濟(jì)分紅；那歷村的27名“出嫁女”依法獲得了回建宅基地安排，其中14名“出嫁女”及其子女一次性領(lǐng)取了自謀職業(yè)安置補(bǔ)助款共計(jì)人民幣67.5萬元。
　　第三步，簽定協(xié)議。
　　為了確?！俺黾夼钡睦娌皇軗p，南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)與村委會(huì)、村組與“出嫁女”分別簽定了協(xié)議書，明確了各方的權(quán)利和責(zé)任。
　　第四步，打好組合拳。
　　南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)認(rèn)識到，在開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大過程中，村民把他們懶以生存的土地貢獻(xiàn)出來，做出了巨大的犧牲。因此，在解決“出嫁女”問題上，南寧經(jīng)開區(qū)不只是局限在就“出嫁女”問題而解決“出嫁女”問題，而是從村組的長遠(yuǎn)發(fā)展和村民得到更多實(shí)惠來謀劃。為此，南寧經(jīng)開區(qū)把最好的地方留給村民作回建房宅基地和三產(chǎn)用地。今年以來，南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)投入近50萬元為平陽村改造了11條約3000米污染嚴(yán)重的溝渠。針對那歷村2004年征地后出現(xiàn)的問題，南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)“一攬子”解決了長期困擾該村群眾的9個(gè)問題。
　　6月7日上午，南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)院內(nèi)鞭炮齊鳴。15名“出嫁女”代表，敲鑼打鼓，給南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)送來感謝信和錦旗。
　　南寧經(jīng)開區(qū)解決“出嫁女”問題的做法，引起市委、市**領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。自治區(qū)*委常委、市委書記車榮福同志，市長黃方方同志分別作出重要批示，指示有關(guān)部門深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)。市委常委、政法委書記朱育兆同志，市**副市長溫守榮同志還分別到南寧經(jīng)開區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，對南寧經(jīng)開區(qū)妥善解決“出嫁女”問題給予充分肯定。
　　如果說南寧經(jīng)開區(qū)是“出嫁女”的家，那么南寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)只是把家里的事做好了?！凹液腿f事興”，南寧經(jīng)開區(qū)*工委、管委會(huì)在市委、市**的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將一如既往地處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)南寧經(jīng)開區(qū)的跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。 本文來源于配音云配音網(wǎng)，網(wǎng)址：http://www.tyzspy.com,請注明！
配音云配音網(wǎng)專業(yè)提供專題配音，廣告配音，宣傳片配音等服務(wù)

?

免責(zé)聲明： 以上整理自互聯(lián)網(wǎng)，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。（我們重在分享，尊重原創(chuàng)，如有侵權(quán)請聯(lián)系在線客服在24小時(shí)內(nèi)刪除）

聯(lián)系客服 立即下單