弘揚(yáng)法治精神? 推進(jìn)依法治稅
——松桃縣國稅局法治稅務(wù)示范基地建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
近年來，松桃苗族自治縣國家稅務(wù)局緊緊圍繞依法治稅工作的“新常態(tài)”，把法治稅務(wù)示范基地的創(chuàng)建工作作為全面推進(jìn)依法治稅的有力抓手，牢固樹立依法治稅理念，健全組織保障，規(guī)范執(zhí)法程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，努力打造錳都法治國稅。該局從1999年連續(xù)18年被貴州省委、省人民**授予“文明單位”榮譽(yù)稱號，2015年被貴州省國稅局授予“法治稅務(wù)示范基地”。
一、抓好三個支撐，法治稅務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)
?。ㄒ唬┳ズ媒M織支撐，夯實(shí)法治根基。松桃縣國稅局踐行以人民為中心的理念，始終把依法行政作為為國聚財(cái)為民收稅的頭等大事，成立依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)依法行政議事規(guī)則，定期召開依法行政工作會議。每年堅(jiān)持把依法行政列入年度績效考評重要內(nèi)容，明確年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，明確方法措施和責(zé)任人員，有力地促進(jìn)了依法行政工作的有效開展。
?。ǘ┳ズ萌瞬胖危嘤ㄖ斡⒉拧Ｒ龊梅ㄖ味悇?wù)示范基地創(chuàng)建工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。松桃縣國稅局始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是為干部職工購買各種法律書籍1500余冊，聘請貴州弛銘律師事務(wù)所律師華流江為該局法律顧問，不定期為干部職工開展普法教育。二是建立稅收執(zhí)法資格人員檔案信息，對全局干部執(zhí)法資格實(shí)行動態(tài)管理，從源頭上杜絕無證上崗的問題，確保執(zhí)法主體合法。三是組建稅收風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì)。該局將35歲以下年輕干部和業(yè)務(wù)骨干整合成稅收風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì)，在興趣中建隊(duì)，練兵中實(shí)戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)中練兵，2017年對電解錳行業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅及**補(bǔ)貼進(jìn)行了專項(xiàng)審核，對280戶企業(yè)所得稅納稅人進(jìn)行了案頭分析，責(zé)令11戶納稅人進(jìn)行了更正申報(bào)，行政處罰2戶，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2401萬元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅82萬元，加收滯納金6500元，有效地提高了納稅人的稅法遵從度。四是推行個人績效，激發(fā)干部活力。依托數(shù)字人事系統(tǒng)對干部日常工作實(shí)行量化考核，實(shí)施“平時加分不減分、一般重點(diǎn)區(qū)別分、加班未休折抵分、領(lǐng)導(dǎo)評鑒加減分、結(jié)果運(yùn)用依靠分”，解決干部苦樂不均，干多干少一個樣的問題。
?。ㄈ┳ズ眯麄髦危瑺I造法治氛圍。一是利用辦公樓走廓、外墻、LED顯示屏以及國稅網(wǎng)站開展法治文化宣傳。二是將普法教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，確保普法教育落到實(shí)處。三是開展“稅收宣傳進(jìn)苗鄉(xiāng)”活動。發(fā)放《納稅人須知》、《涉農(nóng)稅收明白卡》、《普通發(fā)票知識》、《個體工商戶明白卡》等宣傳資料。近年來，累計(jì)發(fā)放宣傳資料30000冊，宣傳單12萬份。
二、打造三個平臺，法治稅務(wù)建設(shè)豐富多彩
?。ㄒ唬┐蛟炀C合治稅平臺，強(qiáng)化稅源管控能力。一是凝聚共識，深入推進(jìn)黔湘渝三縣稅收共治。貴州省松桃縣、湖南省花垣縣、重慶市秀山縣國稅局地稅局共同簽訂《三省邊區(qū)綜合治稅戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《涉稅信息共享合作協(xié)作協(xié)議》。強(qiáng)化服務(wù)融合、征管協(xié)同、信息共享、經(jīng)驗(yàn)共鑒，著力解決信息不對稱、稅源管控不到位、政策執(zhí)行不統(tǒng)一等突出問題。2017年，松桃縣國稅局通過信息比對發(fā)現(xiàn)4戶企業(yè)存在關(guān)聯(lián)交易，調(diào)增應(yīng)納稅所得額1800多萬元，入庫企業(yè)所得稅400多萬元，查補(bǔ)增值稅780萬元。二是協(xié)同推進(jìn)，積極構(gòu)建縣域綜合治稅體系。重點(diǎn)突出**主導(dǎo)作用，2017年松桃縣**印發(fā)《松桃苗族自治縣整合社會公共資源構(gòu)建綜合治稅體系實(shí)施方案》，成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長的“社會綜合治稅”領(lǐng)導(dǎo)小組，該局獲得第三方信息800余條，錳礦開采、建筑安裝、砂石行業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收2.1億元。
（二）打造郵稅合作平臺，拓展納稅服務(wù)方式。為了方便納稅人，拓展納稅服務(wù)方式，與松桃郵政緊密合作，在全縣開設(shè)17個普通發(fā)票代開點(diǎn)，并積極推行線上申領(lǐng)、線下配送的增值稅發(fā)票管理格局，構(gòu)建2+N模式的綜合治稅新業(yè)態(tài)。
?。ㄈ┐蛟靽囟惡献髌脚_，整合征管服務(wù)力量。一是做優(yōu)前臺合作，實(shí)現(xiàn)國地稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”，自助辦稅終端“一機(jī)通辦”，銀聯(lián)POS機(jī)“一機(jī)通刷”。二是深化后臺合作，管理職責(zé)對應(yīng)整合，辦稅資源深度整合，稅收執(zhí)法適度整合，設(shè)立個體稅收聯(lián)合管理辦公室和項(xiàng)目稅收聯(lián)合管理辦公室，聯(lián)合定額，聯(lián)合風(fēng)控管理。
三、夯實(shí)三個陣地，法治稅務(wù)建設(shè)深入開展
?。ㄒ唬┖粚?shí)學(xué)法陣地，樹立法治思維。通過組織干部參觀縣警示教育基地，到縣法院參加現(xiàn)場庭審警示教育，組織干部集中觀看《警鐘長鳴》、《永遠(yuǎn)在路上》、《深山饞鼠》等警示教育記錄片，通過一個個鮮活的案例警醒干部職工筑牢拒腐防變的思想防線，推動執(zhí)法行為更規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督更嚴(yán)格，執(zhí)法水平更高效。
?。ǘ┖粚?shí)用法陣地，遵循法治原則。一是堅(jiān)持組織收入原則，全面落實(shí)減免稅政策，堅(jiān)決做到有稅盡收，無稅禁收。二是為稅源管理部門和稽查局集中配備執(zhí)法記錄儀9臺，做到執(zhí)法有據(jù)，執(zhí)法留痕，強(qiáng)化檔案管理，出臺檔案資料傳遞管理辦法，明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，確保執(zhí)法有據(jù)可查。三是率先實(shí)施辦稅實(shí)名制，松桃國地局于2017年1月聯(lián)合推行的實(shí)名制，最大限度便利納稅人，強(qiáng)化了稅源管控，規(guī)范了征納秩序，促進(jìn)了社會信用體系建設(shè)。
（三）夯實(shí)普法陣地，強(qiáng)化法治基礎(chǔ)。將132項(xiàng)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一在辦稅廳集中受理。印發(fā)了《松桃縣國家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)清單》，公開行政審批事項(xiàng)清單共計(jì)46項(xiàng)。嚴(yán)格按程序和流程處理行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究，有效提高了辦稅效率。同時公開了涉及稅務(wù)行政處罰的9大類54項(xiàng)違法行為的稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單目錄，做到罰有依據(jù)，罰有標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會各界的監(jiān)督人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 免責(zé)聲明： 以上整理自互聯(lián)網(wǎng)，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。（我們重在分享，尊重原創(chuàng)，如有侵權(quán)請聯(lián)系在線客服在24小時內(nèi)刪除）
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