擁有800年歷史的大研古城是世界文化遺產麗江古城最重要的組成部分,在5.4平方公里的5A級國家旅游景區(qū)大研古城內有各類經營戶近5000家,日均人流量8萬人次,節(jié)假日最高峰超過15萬人次,這為古城景區(qū)保護和城市管理服務的各項工作帶來巨大挑戰(zhàn)和壓力,傳統(tǒng)的管理手段已經不能適應大旅游發(fā)展的趨勢和節(jié)奏,如何以有機的構架、協(xié)調的步驟,創(chuàng)新化地管理好古城一直是大研街道*工委、辦事處探索城市加景區(qū)管理工作的重要內容。
2017年1月,大研街道開始與互聯(lián)網科技公司合作籌建智慧城市管理平臺,以*建為引領、探索創(chuàng)新管理服務機制,用數(shù)據(jù)化為基礎、網格化為支撐,實現(xiàn)綜合化管理服務,達到可視化科學研判。
一、智慧管理平臺以大研古城仿3D地圖為依托,以圖管房――以房管人――人房關聯(lián),是一條貫穿系統(tǒng)平臺的主線,在3D地圖上對核心區(qū)內近4000棟房屋中的每一棟的房屋建筑信息、人員信息、事件信息、物件信息、相關情況等信息進行數(shù)據(jù)采集,緊緊圍繞著房屋建筑這一不變動數(shù)據(jù)物件,實現(xiàn)人、事、地、情、物、法人的與房的關聯(lián)和管理。
平臺將古城核心區(qū)域內的5個社區(qū)劃分為5個大網格,以城市服務功能為基礎統(tǒng)一成“一張網”,每一個大網格細分又設立3―5個小網格,保證每個小網格內有相對應的各類案件網格員和日常巡查網格員開展工作。
二、以公共信息庫為基礎,將城市網格化管理貫穿到平臺中來,統(tǒng)一協(xié)調指揮。平臺設立古城保護管理最核心的四類工作(即:消防安全隱患整治、旅游治安案件處理、城市服務案件處理、城管案件處置)和一項綜合應用,并建立了17項子功能模塊。工作人員在古城內發(fā)現(xiàn)涉及以上四類問題時,即可通過手機APP端將問題提交上報到街道指揮中心,指揮中心第一時間接收分流研判并指派到不同職能的網格員第一時間進行處置(包括城市管理執(zhí)法隊員、環(huán)境衛(wèi)生保潔人員、消防安全管理人員、旅游治安管控民警)。上報的案件按緊急程度分為“輕微”、“一般”、“重大”,并對四類案件嚴格進行集中管理和跟蹤,使案件處置閉環(huán)高效,處置痕跡明確清晰,責任落實切實到位。同時加入擴展應用,包括人員定位、巡查軌跡、區(qū)域統(tǒng)計、應急指揮和視頻監(jiān)控整合等功能,實現(xiàn)“一部手機”智慧化管理、保護、服務古城的新模式。
三、系統(tǒng)平臺通過對每一起案件的收集整理,通過大量數(shù)據(jù)的積累,系統(tǒng)平臺可對在時間、地點、人物、案件等等的發(fā)生狀況進行科學的數(shù)據(jù)分析,街道*工委辦事處即可根據(jù)數(shù)據(jù)分析進行科學研判,并提前對工作進行安排部署,例如在什么時間、什么地段、什么類型的案件頻發(fā),針對不同區(qū)域、不同時段采用何種的管理方式,科學調配管理資源,合理安排管理人員,促使街道各項工作實現(xiàn)科學、合理和高效。
平臺將大研街道微信公眾號“麗江大研古城”服務號進行對接,社區(qū)居民、經營戶、游客即可把古城內的各種事件、物件、違章違法行為通過大研街道辦事處微信公眾號參與到大研街道的智慧管理平臺中,實現(xiàn)**和民眾雙向互動、共商共治社會治理的新模式。
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