民宜縣地處黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶，為河西走廊東端門戶，是國(guó)家六盤山片區(qū)扶貧重點(diǎn)縣，全省58個(gè)片區(qū)貧困縣之一，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，135個(gè)行政村，其中貧困村60個(gè)。全縣共有*組織857個(gè)、*員12070名。2016年建檔立卡貧困戶7242戶、貧困人口2.66萬人，主要分布在干旱山區(qū)、邊遠(yuǎn)風(fēng)沙區(qū)和鹽堿危害區(qū)三大區(qū)域。
一個(gè)支部一座堡壘，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的主陣地。針對(duì)部分村、社區(qū)特別是貧困村活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小村、年久失修、功能不全的問題，今年將投資640多萬元，新建、改擴(kuò)建村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所16個(gè)。在此基礎(chǔ)上，全面推行以“一徽一旗一欄一墻一中心”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)。
在規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的同時(shí)，足額落實(shí)村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。2017年，村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到3萬元/年、10萬元/年；2018年分別達(dá)到4萬元/年、12萬元/年；2019年分別達(dá)到5萬元/年、15萬元/年。
在此基礎(chǔ)上，縣上制定了《民宜縣基層*建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，每年按等次評(píng)定3個(gè)獲獎(jiǎng)*組織，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1.5萬元、1萬元，同事縣委組織部每年從*費(fèi)經(jīng)費(fèi)中為60個(gè)貧困村每村撥付0.5萬元作為*建工作經(jīng)費(fèi)，有效保障了村級(jí)組織各項(xiàng)工作的開展。
支部是戰(zhàn)斗堡壘，干部是中流砥柱。為充分調(diào)動(dòng)村組干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，縣上建立了村組干部報(bào)酬補(bǔ)貼的逐年增長(zhǎng)機(jī)制，村干部基本報(bào)酬將在今后3年分別達(dá)到1.6萬元/年、1.8萬元/年、2萬元/年，組干部誤工補(bǔ)貼分別達(dá)到0.5萬元/年、0.6萬元/年、0.7萬元/年。
針對(duì)以往村干部績(jī)效報(bào)酬差距小、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不具體等實(shí)際，縣上探索建立以“年度目標(biāo)班子
自定、群眾議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定，完成情況半年測(cè)評(píng)、年終考評(píng)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果落實(shí)績(jī)效報(bào)酬”為主要內(nèi)容的村級(jí)班子和村干部“三定兩評(píng)一落實(shí)”目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。
*員做給群眾看，群眾跟著*員干。民宜縣在全面落實(shí)“三會(huì)一課”等11項(xiàng)*內(nèi)組織生活制度的同時(shí)，開展了*員“亮身份、踐承諾、樹形象”、“脫貧攻堅(jiān)先鋒行”等系列活動(dòng)，通過*員佩戴*徽，為農(nóng)村*員統(tǒng)一制作并懸掛“共產(chǎn)*員戶”標(biāo)牌等形式，教育引導(dǎo)廣大*員牢記*的宗旨，爭(zhēng)做先鋒表率。全縣農(nóng)村*員在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富等方面承諾8000多項(xiàng)，已為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題3000多件。
全面建成小康社會(huì)，取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利，關(guān)鍵在*建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。民宜是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，隨著農(nóng)業(yè)供側(cè)給結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和基層服務(wù)型*建的全面開展，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性日益凸顯。
為此，民宜縣先后出臺(tái)了《民宜縣關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》、《民宜縣村經(jīng)濟(jì)合作社組織辦法》、《民宜縣村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程》等文件，明確提出發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展模式、配套政策及工作措施等，縣財(cái)政認(rèn)真落實(shí)200萬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
在全面掌握每個(gè)村的資源狀況、發(fā)展項(xiàng)目等情況后，堅(jiān)持一村一策、一村一品，將11種發(fā)展模式與村情實(shí)際有機(jī)結(jié)合，初步形成了多渠道、多類型、多元化整體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。
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