為切實做好不良貸款聽證問責(zé)工作，洪洞縣聯(lián)社按照“工作部署落實早、布局安排思路清、責(zé)任到人推進(jìn)實、整體推動進(jìn)度快、前期開展效果好”的思路，扎扎實實做好各方面的工作。
自2014年1月8日，省聯(lián)社不良貸款聽證問責(zé)工作會議后，洪洞聯(lián)社迅速召開聯(lián)社班子會、動員部署會、討論后、推進(jìn)會和座談會。并組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省聯(lián)社下發(fā)的《關(guān)于開展不良貸款聽證問責(zé)工作的指導(dǎo)意見》、關(guān)于開展不良貸款聽證問責(zé)工作的釋義及相關(guān)文件和制度辦法，及時傳達(dá)各級會議精神，使全員從思想上深刻認(rèn)識到，開展不良貸款聽證問責(zé)工作的重要性和緊迫性。
按照“管理方式轉(zhuǎn)精、信貸文化轉(zhuǎn)良、資產(chǎn)質(zhì)量轉(zhuǎn)優(yōu)”的目標(biāo)，洪洞聯(lián)社成立了由理事長任組長，班子成員任副組長，人事、紀(jì)檢、信貸、風(fēng)險、合規(guī)、稽核、財務(wù)、辦公室等部門責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員為成員的不良貸款聽證問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)組，為全面開展不良貸款聽證問責(zé)工作，提供了有力的組織保障。同時，制定出臺了《洪洞縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款聽證問責(zé)工作實施方案》和《洪洞縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社逾期及不良貸款責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》，并由職工代表大會討論通過。
為按時保質(zhì)保量完成聽證目標(biāo)，洪洞聯(lián)社制定下發(fā)了《不良貸款聽證問責(zé)進(jìn)度按月分解表》，五天一排隊、十天一通報，明確各聽證小組分工任務(wù)，定期召開聽證問責(zé)推進(jìn)會議。按照“還原歷史，澄清事實”的總體要求，洪洞聯(lián)社制定了《洪洞縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款聽證問責(zé)摸底實施方案》，設(shè)計了《不良貸款聽證問責(zé)摸底表》，從不良貸款總體情況，違規(guī)類型，統(tǒng)算盈虧情況，責(zé)任人認(rèn)定情況，容忍度，發(fā)放、管理及清收環(huán)節(jié)等方面入手。全面梳理不良貸款底數(shù)，逐戶逐筆認(rèn)真分析不良貸款形成的主客觀原因和內(nèi)外部原因。
在聽證問責(zé)過程中，洪洞聯(lián)社按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、分類認(rèn)定”的方法進(jìn)行整體推進(jìn)，以營業(yè)部為試點單位，抽取不同類型的20筆不良貸款進(jìn)行了集中聽證，全面核實調(diào)查、審查、審議、審批、貸后管理等各個環(huán)節(jié)的貸款資料以及涉及責(zé)任人，做出詳細(xì)記錄，信貸部出具“貸款履職情況報告”、稽核部出具稽核報告，同時提交責(zé)任初步認(rèn)定書，保證認(rèn)定工作，做到操作統(tǒng)一、手續(xù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
堅持“認(rèn)識有高度、理解有深度、推進(jìn)有力度、追責(zé)有尺度”的原則，洪洞聯(lián)社成立了大額不良貸款聽證辦公室，由理事長親自參與聽證，主要對全縣前30戶大額不良貸款進(jìn)行重點聽證問責(zé)，全程實況錄像。聽證過程使被聽證人，明確開展不良貸款聽證問責(zé)的目的，不僅僅局限在處分人，而是要讓全員得到教育，徹底摒棄親情貸款、關(guān)系戶貸款、領(lǐng)導(dǎo)授意貸款等不良風(fēng)氣。
洪洞聯(lián)社堅持“歷史成因，從輕追責(zé);政策變化，區(qū)別問責(zé);統(tǒng)算盈虧，適度追責(zé);違規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)追責(zé);新增不良，從重追責(zé);合規(guī)合法，盡職免責(zé)”六條核心標(biāo)準(zhǔn)，把握聽證工作重點，通過全面、詳細(xì)了解每筆不良貸款借款情況、擔(dān)保情況，分析判斷出貸款形成不良的主要原因，重點在聽證詢問環(huán)節(jié)中，問清相關(guān)責(zé)任人存在失職原因，力求還原“真相”，并劃分清楚放貸責(zé)任人、管貸責(zé)任人以及清收責(zé)任人的責(zé)任比例，依據(jù)辦法進(jìn)行處理。
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