現(xiàn)代高速公路,似銀河,縱橫大地,連接著商貿(mào)經(jīng)濟(jì)與民生社稷;似長(zhǎng)龍,連綿萬(wàn)里,運(yùn)送著很多財(cái)富與無(wú)盡惠利。如果說(shuō)交通運(yùn)送是經(jīng)濟(jì)民生的生命線,那么高速公路即是經(jīng)濟(jì)民生的“主動(dòng)脈”,而路政辦理部門即是引導(dǎo)、維護(hù)和保證交通運(yùn)送路網(wǎng)高效疏通運(yùn)轉(zhuǎn)的崇高衛(wèi)兵。
2015年全國(guó)兩會(huì)上“京津冀協(xié)同展開”作為首項(xiàng)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行陳述,京津冀方針同向、辦法一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同展開新格局逐漸確立,“交通一體化”首戰(zhàn)之地,變成京津冀協(xié)同展開的著力點(diǎn)。 河南地處京畿要地,東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津,向來(lái)是八方通絡(luò)、各省進(jìn)京的咽喉之地。面向新形勢(shì)、新任務(wù),河南高速作為“交通一體化”的排頭兵,率先打破,主動(dòng)對(duì)標(biāo)京津,不斷完善路網(wǎng)建造、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)辦理水平。
“十二五”末,河南省高速公路路網(wǎng)已經(jīng)構(gòu)成“五縱、六橫、七條線”格局,通車總路程已達(dá)5888公里,位居全國(guó)第二。 河南高速“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”,保證首都、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、效勞大眾,負(fù)重致遠(yuǎn),河南省高速公路路政總隊(duì)作為河南省交通運(yùn)送廳僅有的一線路政法律部隊(duì),肩負(fù)著依法護(hù)路、保暢利民的作業(yè)任務(wù), 18個(gè)支隊(duì), 50個(gè)大隊(duì),4個(gè)超限運(yùn)送檢查站,1300余名法律人員,全力保證高速路網(wǎng)安全疏通運(yùn)轉(zhuǎn)。 為進(jìn)一步完善站所設(shè)施與功用,提高部隊(duì)素質(zhì)與技術(shù),增強(qiáng)法律才能與水平,提高辦理效率與作用,改進(jìn)效勞質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn),樹立交通運(yùn)送形象, 2013年末,交通運(yùn)送部和河南省交通運(yùn)送廳相繼對(duì)深入展開 “三基三化”, 即“底層法律部隊(duì)作業(yè)化、底層法律站所標(biāo)準(zhǔn)化、根底辦理準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化”建造試點(diǎn)作業(yè)進(jìn)行了部署。
?河南高速路政以“三基三化”建造為關(guān)鍵,全力推動(dòng)“高效率辦理、高素質(zhì)部隊(duì)、高品質(zhì)效勞”,制訂了詳實(shí)的“三基三化”建造履行手冊(cè) ,并在所屬支隊(duì)、大隊(duì)悉數(shù)展開 “三基三化”建造。 不以規(guī)矩,不成方圓,底層法律部隊(duì)作業(yè)化建造一直是河南高速路政部隊(duì)建造的主線,從作業(yè)資歷、作業(yè)常識(shí)、作業(yè)技術(shù)、作業(yè)道德、作業(yè)文化等方面體系推動(dòng),部隊(duì)精神面貌煥然一新。 悉數(shù)推廣法律責(zé)任制,樹立法律成績(jī)檔案,構(gòu)成了較為科學(xué)的法律人員獎(jiǎng)懲、提高機(jī)制。安排展開了軍事化練習(xí)、禮儀訓(xùn)練、事例分析等技術(shù)訓(xùn)練;健全完善了行政法律責(zé)任制體系,進(jìn)一步清楚了各崗位的任職資歷、崗位職責(zé)、查核細(xì)則,完成了職級(jí)待遇和職級(jí)提高與法律成績(jī)相結(jié)合;擬定法律人員輪崗準(zhǔn)則,并對(duì)28名大隊(duì)負(fù)責(zé)人、15名中隊(duì)長(zhǎng)施行第一批輪崗;選拔培養(yǎng)了一批一線法律主干,組建了一支專門的法律訓(xùn)練講師部隊(duì);完成了整體法律人員脫產(chǎn)輪訓(xùn)。經(jīng)過(guò)作業(yè)化建造,培養(yǎng)了一支想干事、能干事、干正事、干成事的法律部隊(duì)。 底層法律站所處在交通運(yùn)送行政法律的第一線,擔(dān)負(fù)著履行國(guó)家法律法規(guī)的重要任務(wù),兵欲善其事,必先利其器,標(biāo)準(zhǔn)的行政法律離不開法律站所、法律配備的標(biāo)準(zhǔn)化。
河南高速路政從標(biāo)準(zhǔn)化建造動(dòng)身,累計(jì)投入**萬(wàn)元,樹立根底設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),完成了一站式效勞大廳等辦公場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化和小食堂、小圖書室、小健身房等五小輔佐用房的標(biāo)準(zhǔn)化;樹立配備配備標(biāo)準(zhǔn),完成了法律服裝、法律車輛配備配備的標(biāo)準(zhǔn)化;樹立信息體系標(biāo)準(zhǔn),完成了路政法律文書體系、路政資產(chǎn)配備辦理體系的標(biāo)準(zhǔn)化;樹立經(jīng)費(fèi)保證標(biāo)準(zhǔn),完成了賠補(bǔ)(償)費(fèi)、罰沒收入等出入履行的標(biāo)準(zhǔn)化。
勤學(xué)實(shí)干,力求立異,經(jīng)過(guò)推動(dòng)底層法律站所標(biāo)準(zhǔn)化建造,河南高速路政樹立了車輛GPS衛(wèi)星定位體系,完成總隊(duì)對(duì)一線巡邏車的調(diào)度指揮;開發(fā)了單兵法律儀攝像機(jī)體系和一線法律車輛車載移動(dòng)視頻傳輸體系,完成了總隊(duì)指揮渠道對(duì)一線法律車輛、人員及法律現(xiàn)場(chǎng)的長(zhǎng)途監(jiān)控,解決了現(xiàn)場(chǎng)取證難、當(dāng)事人不配合和法律不標(biāo)準(zhǔn)等疑問(wèn);研發(fā)了車載機(jī)打法律文書體系,縮短了制造外業(yè)法律文書的時(shí)刻。
?河南高速路政樹立伊始,就著力于提高路政法律水平、推動(dòng)法治路政建造,著手于各項(xiàng)辦理準(zhǔn)則擬定,力求辦理有序、行動(dòng)有則、法律標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)繞法律部隊(duì)作業(yè)化建造,擬定了《路政人員辦理準(zhǔn)則》等5項(xiàng)準(zhǔn)則;環(huán)繞法律站所標(biāo)準(zhǔn)化建造,樹立了《“五小”辦理準(zhǔn)則》等3項(xiàng)準(zhǔn)則;環(huán)繞總隊(duì)“行政法律責(zé)任制”作業(yè),出臺(tái)了《路政人員行動(dòng)準(zhǔn)則及違規(guī)處理規(guī)定》6項(xiàng)準(zhǔn)則;并推廣行政審批網(wǎng)上受理,方便了就事大眾;樹立法律揭露準(zhǔn)則,做到了行政處罰案子20日內(nèi)揭露、行政強(qiáng)行案子7日內(nèi)揭露;樹立法律揭露準(zhǔn)則、權(quán)利清單準(zhǔn)則和責(zé)任清單準(zhǔn)則,主動(dòng)接受大眾監(jiān)督;擬定并揭露路途救援配套準(zhǔn)則、救援流程,經(jīng)過(guò)電話回訪3819位當(dāng)事人,悉數(shù)為滿足答復(fù),而且完成了全年零投訴。 “三基三化”建造是一項(xiàng)做實(shí)底層、夯實(shí)根底、修實(shí)基本功的強(qiáng)基工程,成效眾所周知。法律部隊(duì)素質(zhì)顯著提高,法律設(shè)施保證顯著改進(jìn),法律才能顯著增強(qiáng),效勞水平顯著提高。先后被交通運(yùn)送部頒發(fā)全國(guó)交通運(yùn)送體系“五五”普法先進(jìn)集體、全國(guó)交通運(yùn)送體系依法行政演示單位,部屬的兩個(gè)支隊(duì)先后被部頒發(fā)“全國(guó)交通運(yùn)送體系職業(yè)文明演示窗口”稱謂,一個(gè)大隊(duì)被部確定為“三基三化”建造試點(diǎn)單位。 “三基三化”,讓河南高速路政的部隊(duì)素質(zhì)有進(jìn)化、站所設(shè)施有改變,辦理效勞有優(yōu)化,形象評(píng)估有美化。
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