扶持發(fā)展微型企業(yè),是重慶保障和改善民生、落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措。2010年6月,重慶市在全國首開先河,在市委、市**的正確領導下,在國家工商總局的關心支持下,重慶市工商局牽頭推進微企發(fā)展工作。截至2014年11月底,全市扶持發(fā)展微型企業(yè)35.16萬戶,帶動和解決就業(yè)268.57萬人,呈現(xiàn)出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進和改善民生的良好效果。
中央政治局委員、重慶市委書記孫政才同志強調:一個地區(qū)的發(fā)展,不僅需要“頂天立地”的大企業(yè),也需要“鋪天蓋地”的小微企業(yè)。要真正做到放開、減負、解難、引導,促進小微企業(yè)健康成長。
著名經(jīng)濟學家厲以寧教授充分肯定并大力推介重慶扶持發(fā)展微型企業(yè)的作法,厲以寧教授指出:“解決當前就業(yè)壓力問題,發(fā)展微型企業(yè)非常重要,增添了就業(yè)機會,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重慶小微企業(yè)搞得很好,政策配套?!?br>
政策篇
2010年6月7日,重慶市**黃奇帆市長主持市**73次常務會議,審議通過《重慶市人民**關于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》,標志著重慶市微企發(fā)展工作正式啟動。
微型企業(yè)是量多面廣的特殊群體,就像人的嬰兒階段,不能和中小企業(yè)混同扶持,必須要作為特殊類市場主體專門進行扶持。主要采取“1+3+3+3”政策措施,即:“創(chuàng)業(yè)者自己出一點”,加上“財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”,再加上搭建“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、龍頭企業(yè)對接”三個平臺,同時建立“準入門檻管理分類指導、非銀行金融融通、建立成長和退出機制”等跟蹤服務措施,按照這一政策體系,鼓勵類微型企業(yè)可享受5萬元以內創(chuàng)業(yè)補助,2年稅收地方留存部分的返還獎勵,15萬元以內的創(chuàng)業(yè)扶持貸款等政策扶持。截至2014年11月底,全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)補助資金34.3億元,返還稅收1.23億元,發(fā)放貸款133.85億元。
2014年市委、市**將完善小微企業(yè)扶持機制列入了25項重點改革專項,2014年7月,市委、市**審議通過《重慶市完善小微企業(yè)扶持機制實施方案》。按照《方案》要求,重慶市工商局加大扶持力度,1至11月共新設立微型企業(yè)6.49萬戶,同比增長21.37%。7月,《重慶市完善小微企業(yè)扶持機制實施方案》實施以來,8至11月份新增2.41萬戶,平均每個工作日增加301戶,呈現(xiàn)出提速發(fā)展之勢。
按照孫政才書記“放開、減負、解難、引導”八字方針要求,今年新出臺了一系列扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策措施,著力降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)創(chuàng)造活力。(插動漫片)
扶持篇
重慶市工商局認真履行牽頭職能,構建了市局、區(qū)縣局、基層工商所三級聯(lián)動的微企發(fā)展工作架構,在工商所、高校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立1120個指導站,聘請了3200名創(chuàng)業(yè)指導員,形成了覆蓋全市的工作網(wǎng)絡體系。
充分利用各類媒體廣泛持續(xù)宣傳創(chuàng)業(yè)政策和典型,引導群眾轉變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念,形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。《人民日報》先后以《重慶真金白銀扶持微型企業(yè)》、《重慶扶持小微“無微不至”》為題大篇幅報道微企政策和成果?!拔⑿推髽I(yè)”在互聯(lián)網(wǎng)上各類相關信息上億條。全市共接受政策咨詢50多萬人次,申辦人數(shù)達20萬多人。
加強創(chuàng)業(yè)培訓,提升微企管理水平和市場競爭能力。累計開展創(chuàng)業(yè)培訓12.4萬人次、后續(xù)培訓3.69萬人次。聘請微企創(chuàng)業(yè)導師20余名。
持續(xù)強化后續(xù)幫扶,設立各類微企孵化平臺212個,為微企提供生產經(jīng)營場地及服務,已入住微企1.06萬戶。2678戶大中型企業(yè)結對幫扶微企1.12萬戶。成立了市及區(qū)縣微企協(xié)會43個,向微企提供免費咨詢、代賬、融資、法律援助等服務。幫助微企實施商標品牌戰(zhàn)略,微企成功注冊商標9319件,其中8件獲得重慶市著名商標。建立成長幫扶工作機制,實現(xiàn)微企與中小企業(yè)政策無縫銜接。
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