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崇左市江州區(qū)地處廣西西南部,面積2951平方公里,轄區(qū)人口37萬,是崇左市府治之地。這里有一支*委**信任放心、人民群眾擁護(hù)愛戴的隊(duì)伍,它是全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體―崇左市公安局江州分局。江州公安人積極探索、砥礪奮進(jìn),全面深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效,三次被評為全區(qū)優(yōu)秀公安局,四次獲評為全區(qū)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位,先后涌現(xiàn)出了全國愛民模范、全國特級人民警察梁世軍等一大批先進(jìn)典型。
火車跑得快,全靠車頭帶,分局*委堅(jiān)持抓全局、抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)、抓隊(duì)伍的工作理念,樹立“執(zhí)法首重”的關(guān)鍵地位,打造“一把手負(fù)責(zé)”長效機(jī)制,堅(jiān)持“四個(gè)一”的執(zhí)法保障。即堅(jiān)持每季度一次全局會(huì)議部署執(zhí)法工作,堅(jiān)持每月一次局*委會(huì)議專題研究執(zhí)法工作,堅(jiān)持每周一次全局列會(huì)點(diǎn)評案例,堅(jiān)持每天一次網(wǎng)上執(zhí)法管控短信通報(bào)。全局上下風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力、強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
在*委領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用下,民警學(xué)習(xí)熱情高漲,自覺提高規(guī)范執(zhí)法的本領(lǐng)。
江州分局以貼近實(shí)戰(zhàn)為目的,采取現(xiàn)場執(zhí)法教學(xué)、庭審旁聽等靈活多樣的形式狠抓執(zhí)法教育培訓(xùn)工作。一是*委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。2014年,局*委理論中心組共組織執(zhí)法學(xué)習(xí)會(huì)議8次,參加人員達(dá)228人次。二是分期辦班集中學(xué)。圍繞“四個(gè)一律”,重點(diǎn)對辦案區(qū)規(guī)范設(shè)置、使用、管理進(jìn)行講解,全體辦案民警實(shí)地操作演練,逐個(gè)過關(guān)。三是到法制部門跟班學(xué)。先后抽選各辦案單位26名民警到法制部門輪流跟班。轉(zhuǎn)換角色、參與案件審核,提升辦案水平。四是案例點(diǎn)評學(xué)。在全體民警每周例會(huì)上,專門增設(shè)案件點(diǎn)評議程,普遍提高民警規(guī)范執(zhí)法能力,江州分局先后四年個(gè)案考評全市第一。
兩手抓,兩手都要硬,軟硬件建設(shè)馬不停蹄全面鋪開。
江州分局克服種種困難,上下一心,打響執(zhí)法辦案場所改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是投入大量經(jīng)費(fèi),完成“四大功能區(qū)”設(shè)置建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外分開,辦案辦公分開,工作生活分開,辦案區(qū)各室設(shè)置規(guī)范,做到了安全有序的“流水線”作業(yè)。二是仔細(xì)排查,全面升級優(yōu)化,切實(shí)消除隱患。全面改建防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻,解決辦案場所的物理隔離問題;全面改建訊(詢)問室,解決墻體防撞阻燃問題;全面增加內(nèi)存容量,將所有辦案場所原來1個(gè)月的視頻存儲(chǔ)時(shí)間提升至3個(gè)月;增加配備應(yīng)急電源設(shè)備11套,解決無不間斷電源問題。三是加大執(zhí)法信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。以區(qū)廳科信處信息化試點(diǎn)工作為契機(jī),重新安裝、更換高清視頻監(jiān)控探頭282個(gè),新增同步配音設(shè)備11套,新增警報(bào)器38個(gè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻和同步配音全覆蓋、監(jiān)控室與各訊(詢)問室語音互通和一鍵式報(bào)警;配備了執(zhí)法記錄儀共200個(gè)、移動(dòng)警務(wù)通95臺(tái)、3G圖傳巡邏警車8臺(tái)、全市首創(chuàng)配備警務(wù)地理地圖,實(shí)現(xiàn)了警力上圖、案件上圖、110出警與視頻監(jiān)督的有效聯(lián)動(dòng)。
梅花香自苦寒來,經(jīng)過大量細(xì)致的工作,辦案場所改造完成率達(dá)到100%,改造合格率達(dá)到100%。2014年9月,江州分局以全區(qū)最高分的優(yōu)異成績通過公安部“四個(gè)一律”檢查組考評,其中執(zhí)法監(jiān)督考評機(jī)制還獲得檢查組高度贊譽(yù)。
沒有規(guī)矩不成方圓。健全規(guī)章制度、建立長效機(jī)制成為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為操作。制定匯編了一系列執(zhí)法操作規(guī)范,確保從接處警的一言一行到采取強(qiáng)制措施的每個(gè)步驟,從受案到結(jié)案,各項(xiàng)執(zhí)法行為、執(zhí)法措施都有明確具體、可操作性強(qiáng)的細(xì)則規(guī)定、制度依據(jù),培養(yǎng)依法執(zhí)勤辦案的習(xí)慣養(yǎng)成。2014年,上級9次暗訪測試,接處警等執(zhí)法環(huán)節(jié)合格率達(dá)100%,案件和警情回訪,群眾滿意率均100%。二是采取“三個(gè)一”評比方式強(qiáng)力促進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案水平的提高?!懊咳斩绦乓煌▓?bào)、每周例會(huì)一點(diǎn)評、每月網(wǎng)上一排名”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞立即改正,比學(xué)趕幫超氛圍濃厚,網(wǎng)上執(zhí)法全程管控一直穩(wěn)居全市第一。三是牢牢把控“雙關(guān)”,以強(qiáng)有力的監(jiān)管確保執(zhí)法質(zhì)量?;鶎臃ㄖ茊T筑牢執(zhí)法第一道防線,把好“源頭關(guān)”;領(lǐng)導(dǎo)和法制部門堅(jiān)守“四個(gè)不審核”底線,把好“審批關(guān)”。四是筑牢執(zhí)法監(jiān)督“堤壩”,防范杜絕執(zhí)法違法行為發(fā)生。制定了執(zhí)法辦案終身責(zé)任及過錯(cuò)跟蹤追究辦法,健全了執(zhí)法公開制度,通過網(wǎng)上網(wǎng)下、局里局外雙重巡查機(jī)制加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)永恒的主題,江州分局將立足實(shí)際,展望未來,繼續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化工作邁上新臺(tái)階、創(chuàng)出高水平,打造文明之師,威武之師!
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