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一
? ? ? ?普法機(jī)構(gòu)健全到位。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“七五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。明確稅政科負(fù)責(zé)“七五普法”日常工作,人教科負(fù)責(zé)內(nèi)部法制宣傳教育,納服科負(fù)責(zé)外部納稅人制宣傳工作。落實稅收法制員制度,明確基層分局法制員名單,健全三級普法機(jī)構(gòu)。按照“三同時”原則,依法行政會議與稅收工作會議同時召開,任務(wù)同時部署,工作同時檢查。
任務(wù)分解全面到位。制訂普法目標(biāo)任務(wù)分解表,落實普法經(jīng)費。將稅收法制宣傳教育貫穿與組織收入、稅源管理、企業(yè)經(jīng)營和政策服務(wù)之中,實現(xiàn)“四貫穿四促進(jìn)”工作目標(biāo)。
確保目標(biāo)實現(xiàn)到位。將法制宣傳工作作為年度績效考核的重要內(nèi)容,分別對單位和個人進(jìn)行績效管理考核。
二
? ? ? 注重宣傳機(jī)制常態(tài)化。專設(shè)覆蓋全市的,主要職責(zé)包含稅法宣傳的納稅服務(wù)分局。把“稅收宣傳月”“12.4”全國憲法宣傳日等,作為稅法宣傳的重要時機(jī),把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”“納稅人大講堂”等作為稅法宣傳的重要載體,集中開展普法宣傳活動。近年來,共對外發(fā)放宣傳手冊資料1.5萬冊,開展納稅人大講堂60余場。把“服務(wù)@站”和辦稅服務(wù)廳作為稅法宣傳的主窗口,把“12366”稅收咨詢服務(wù)熱線和特服號作為普法宣傳的主渠道,前臺安排優(yōu)秀人員,后臺配置專家團(tuán)隊,定崗定責(zé)宣傳輔導(dǎo)。
注重宣傳內(nèi)容個性化。針對不同類型企業(yè)的不同需求,梳理稅收政策法規(guī),大企業(yè)以上門宣傳為主,重點宣講投資優(yōu)惠、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等相關(guān)涉稅法規(guī);新開辦企業(yè)在開業(yè)登記環(huán)節(jié)宣傳稅法,解讀辦稅流程;對在校學(xué)生開展稅法基礎(chǔ)知識普及宣傳;對社區(qū)群眾加強(qiáng)稅收法定和稅收利民的宣傳,增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識。
注重宣傳形式多樣化。運用手機(jī)“短信平臺”“泰興國稅微信公眾號”和辦稅廳電子屏發(fā)布最新稅政策。開展“法律六進(jìn)”活動,將宣傳平臺移到學(xué)校、節(jié)慶、廟會等場所。運用動漫、微電影形式開展稅法宣傳,得到省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
三
? ? ? 開展納稅服務(wù)規(guī)范化示范點創(chuàng)建。以《納稅服務(wù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),梳理涉稅流程,清理集中審批事項,推行審批“零障礙”、注冊“零收費”、服務(wù)“零距離”;落實稅收優(yōu)惠政策,通過及時提醒、事前輔導(dǎo)、事后監(jiān)控分析,確保所有企業(yè)應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠;2016年共辦理各類稅收優(yōu)惠18.95萬戶次,稅額19.68億元,稅收優(yōu)惠政策落實面列泰州市(縣)首位。
開展便民辦稅春風(fēng)行動,通過非接觸式服務(wù)方式,運用互聯(lián)網(wǎng)辦稅、自助辦稅、郵遞辦稅、電話辦稅、短信辦稅等多渠道開展納稅服務(wù)工作。網(wǎng)上辦稅注冊用戶、申報率及網(wǎng)上認(rèn)證面超過99.5%,代開發(fā)票網(wǎng)上提交面100%;特服號接通率達(dá)91.66%,位于全省前列。
對照《風(fēng)險應(yīng)對工作模板》和《風(fēng)險應(yīng)對法律指引》要求,規(guī)范數(shù)據(jù)采集應(yīng)用、補(bǔ)充分析疑點、提升預(yù)案編制質(zhì)量。做好規(guī)范應(yīng)對檢查和集體審議,審議討論充分,證據(jù)固定到位,文書制定規(guī)范。
以《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》為依據(jù),規(guī)范行政處罰行為。組織四類常見稅收違法行為的處罰模板學(xué)習(xí)培訓(xùn),擴(kuò)大說理式行政執(zhí)法文書應(yīng)用范圍,提高稅收行政執(zhí)法的說服力和公信力,預(yù)防和化解涉稅爭議。近年來,未發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。
四
? ? ? ?建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制。將執(zhí)法責(zé)任分解落實到個人,將執(zhí)法評價結(jié)果作為干部崗位輪換、職務(wù)晉升、公務(wù)員考核和單位考評的重要依據(jù)。通過制發(fā)《稅收執(zhí)法情況通報》,責(zé)成執(zhí)法者進(jìn)行整改,并實施責(zé)任追究。發(fā)揮《綜合監(jiān)督考評信息平臺》《稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)》“電子監(jiān)督員”作用,實現(xiàn)對執(zhí)法行為的即時監(jiān)控。
完善政策確定和執(zhí)行反饋報告。調(diào)整政策專家委員會人員,明確首席政策專家,對基層反饋的政策性問題及時處理。2016年,泰興國稅上報反饋報告8份,其中1份上報省局。
開展稅收常態(tài)化執(zhí)法督察。定期抽取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對,查找執(zhí)法風(fēng)險點。2016年開展常態(tài)化執(zhí)法6期,下發(fā)疑點信息2166條,涉及發(fā)票代開、稅務(wù)登記注銷、福利企業(yè)及軟件企業(yè)退稅、資產(chǎn)重組備案等。通過各單位疑點自查自糾、法律顧問團(tuán)隊專業(yè)審議,核實疑點信息1021條,可整改疑點信息766條,當(dāng)年全部進(jìn)行整改。
2016年,泰興國稅被評為“全省國稅系統(tǒng)稅收管理改革示范點”“泰州市‘六五普法’先進(jìn)集體”。
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