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開篇語：巍巍長白山，悠悠黑土情。曾經(jīng)的塞外關東、皇家禁地，如今在*和**領導下已是阡陌縱橫、車流如織。隨著全面振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，吉林省運輸管理局全面貫徹落實省委省**、交通運輸部和省交通運輸廳的決策部署，著眼大局謀發(fā)展，立足服務惠民生，用銳意改革的恢弘氣魄、敢為人先的創(chuàng)新精神，在白山松水間譜寫了服務富民強省、推動吉林振興的錦繡篇章。
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吉林省道路運輸歷經(jīng)30多年的風雨歷程，逐步發(fā)展成為擁有從業(yè)人員近百萬、運管人員2700多名，承擔全省道路客貨運輸、城市公共交通、國際道路運輸、機動車維修、駕駛員培訓等職責的綜合性服務行業(yè)。近年來，全省運管系統(tǒng)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個交通”發(fā)展理念，推動行業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級、助力民生，運輸網(wǎng)絡四通八達、運輸市場繁榮穩(wěn)定、客貨運量逐年增加，運輸服務規(guī)范有序，安全形勢持續(xù)向好。吉林運管人用默默奉獻和務實作風，為吉林經(jīng)濟振興和百姓出行提供了有力的支撐和保障。
多謀民生之利，多解民生之憂,一直是吉林運管人堅守的事業(yè)情懷。吉林省運輸管理局始終把便民利民作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加快客運、貨運、維修、駕培、國際運輸發(fā)展，努力為百姓提供更加優(yōu)質的運輸服務，讓群眾充分享受到道路運輸發(fā)展的累累碩果。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展。采取政策引導、典型引路的辦法，積極落實農(nóng)村客運**補貼和稅費減免政策，大力實施公交化改造，有力促進了城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡銜接，在全國率先實現(xiàn)建制村100%通客車，屯通客車率達到85.5%，遠遠高于全國平均水平。大力推進“運游結合”，通過向景區(qū)延伸線路、開通旅游班線、拓展客運站旅游集散功能等措施，推動道路運輸與旅游業(yè)融合發(fā)展。完善運輸場站布局，結合高鐵、城際鐵路建設，規(guī)劃建設了吉林、四平、延吉、敦化等一批綜合客運樞紐和二級以上客運站，全省等級客運站達到552個，以市縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結點，輻射村屯的客運網(wǎng)絡基本形成，有效改善了群眾出行條件。
推動公共交通優(yōu)先發(fā)展。在全國率先出臺了《吉林省城市公共客運管理條例》，制定了《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》，開展了“公交便民”、“城市暢通”、“便民交通”等民生工程，加大對公共交通投入力度?！笆濉逼陂g，全省累計新增更新公交車5147輛，其中節(jié)能環(huán)保車輛比例達到47.9%。公交停車場增加53.5萬平方米，增幅達125%，新增候車亭牌9563個，公交線網(wǎng)密度達到2.6公里/平方公里。在全國率先實現(xiàn)省內所有城市交通一卡通互聯(lián)互通，并與北京、上海等全國110座城市實現(xiàn)“一卡通行”，極大方便了群眾。加快貨運物流發(fā)展步伐。積極爭取國家資金，圍繞長吉圖、哈大、京哈等主要物流通道，新建長春香江、松原瑞禾等多個大型貨運樞紐，加強公路與鐵路的銜接，推動長春峻德物流有限公司、增益供應鏈吉林分公司等企業(yè)開展多式聯(lián)運工程。優(yōu)化運輸組織模式，培育國家級和省級甩掛運輸試點34個，開辟甩掛運輸線路63條。推廣運郵結合、客貨同站，全省80%的客運站開通了小件快運業(yè)務，促進了區(qū)域和農(nóng)村物流發(fā)展。
維修檢測駕培服務優(yōu)質便民。組織開展汽車維修服務規(guī)范達標活動，探索建立汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，加大維修企業(yè)質量信譽考核力度，培育了“吉林快修”連鎖服務品牌，積極引導維修企業(yè)提高服務質量，實行誠信經(jīng)營。全省共有維修業(yè)戶7420戶，汽車綜合性能檢測96戶，年維修車輛達到477.6萬輛次。與公安部門建立培訓考試銜接機制，實現(xiàn)信息共享，推廣“計時收費、先培后付”駕培服務新模式，全省80%駕培機構開通了服務新模式。建設從業(yè)資格綜合考試場，研發(fā)應用從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對從業(yè)考試無紙化考試和遠程監(jiān)控，考試效率顯著提升。在長春和白山兩地開展了大客車駕駛人職業(yè)教育試點，有效緩解了駕駛員短缺問題。加強國際道路運輸交流與合作。我省朝、俄邊境線長達1438.7公里，共有公路口岸11個，國際道路運輸線路24條。隨著“一帶一路”、“長吉圖”開發(fā)開放等戰(zhàn)略的深入實施，為滿足我省對外經(jīng)貿(mào)往來需求，我省相繼開通了長春、延吉、琿（hun二聲）春至海參崴等旅客運輸線路和琿春（hun二聲）至扎魯比諾客貨運輸線路，為我省對外開放和借港出海戰(zhàn)略的實施提供了有力支撐。
唯有擔當盡責，方能事成業(yè)興。吉林運管人始終以做負責行業(yè)為己任，不斷深化改革，加大安全監(jiān)管和市場治理力度，努力為經(jīng)營者和旅客創(chuàng)造安定有序的市場環(huán)境。深化改革? 開拓創(chuàng)新? 深化市場運行機制改革，打破客運市場單一的許可審批方式，建立“招標準入、期限經(jīng)營、記分監(jiān)管、依法退出”的市場運行機制，實現(xiàn)了市場優(yōu)勝劣汰。推動供給側結構性改革，引導客運企業(yè)通過組建線路公司，進一步整合運輸資源，依托互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展定制班車、商務專車、旅游包車和中短途接泊運輸。大力推進“放管服”改革，下放了省際、市際包車客運經(jīng)營許可權和二級以上客運站站級核定權限。對省級審批事項全部實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批。會同物價部門啟動了客運市場價格機制改革，放松與高鐵平行的客運線路價格管制，激發(fā)市場活力。積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革，出臺了《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，成立了由省**牽頭，公安、網(wǎng)信等13個部門參加的改革領導小組，指導各地城市人民**制定了網(wǎng)約車管理和出租汽車改革，推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
狠抓安全? 平安出行? 堅持“管行業(yè)必須管安全”的理念，認真履行“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責，保持安全形勢穩(wěn)中向好。梳理制定權力清單、責任清單、邊界清單，建立了涵蓋道路運輸各領域的安全管理信息系統(tǒng)。突出“兩客一危”等重點領域，全省所有營運客車、旅游包車和危險品運輸車輛全部安裝了移動監(jiān)控設備，搭建了覆蓋省市縣運管部門和運輸企業(yè)、客運站5級監(jiān)控平臺，在全國率先應用了3G衛(wèi)星定位視頻監(jiān)控，有效杜絕和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強與公安、安監(jiān)等部門的配合，共同開展“道路運輸平安年”、“安全生產(chǎn)責任落實年”等專項整治活動。與公安部門實現(xiàn)聯(lián)席會議、聯(lián)勤聯(lián)運、聯(lián)合勤務常態(tài)化，實施了“黑名單”和“黑、紅、黃、綠”四色分類管理，有效整治了運輸市場秩序?！笆濉币詠?，全省年均道路運輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降了43%和38%。
智慧運管? 高效規(guī)范? 按照構建“智慧運管”的總體思路，采取統(tǒng)一頂層設計、逐級推廣應用的辦法，整合衛(wèi)星定位監(jiān)管系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)等23個系統(tǒng)，搭建了互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸政務平臺，涵蓋道路運輸行政許可、監(jiān)督檢查、行政強制、行政處罰、信用評價、決策分析等全部業(yè)務功能，實現(xiàn)痕跡化管理，有效杜絕人為因素，規(guī)范了管理工作，為實現(xiàn)“盡職照單免責、失職照單問責”提供有力支撐。
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隊伍建設是提高道路運輸服務管理水平的關鍵。近年來，吉林省運輸管理局始終把提高隊伍素質作為促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的推動力。不斷加強隊伍培訓力度，舉辦崗位練兵、技能競賽，隊伍綜合素質和執(zhí)法能力得到全面提升。加大執(zhí)法裝備投入，投資建設移動執(zhí)法平臺，為基層運管機構配備多功能執(zhí)法車輛，安裝應用車載執(zhí)法和無線單兵取證設備，實現(xiàn)了遠程指揮調度、信息現(xiàn)場采集、執(zhí)法文書無紙化處理，有效提高了執(zhí)法效能。強化行業(yè)文化建設，舉辦主題演講、書法繪畫攝影展、國學講堂，開展“文明交通美好隨行”、文明誠信優(yōu)質服務示范企業(yè)、百名優(yōu)秀駕駛員和吉林好的哥的姐評選等創(chuàng)建活動，先后涌現(xiàn)出長春公交集團文化創(chuàng)建、大安運管所運政執(zhí)法、四平雷鋒車隊奉獻社會等先進典型。吉林省運輸行業(yè)被交通運輸部評為全國交通運輸文明行業(yè)，吉林省運輸管理局被中央文明委、交通運輸部、省文明委評為全國文明單位、交通行業(yè)精神文明建設先進集體等榮譽稱號，被省委省**授予行政執(zhí)法先進單位和五一勞動獎狀表彰。
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貨暢其流達天下,客便于行助民生。
在全面建設小康社會的決勝階段,吉林運管人在省交通運輸廳*組的帶領下,牢牢把握運輸發(fā)展的黃金機遇期,轉變觀念,務實進取,不斷提高道路運輸發(fā)展的質量和效益,在振興吉林的偉大征程中闊步前行、高歌猛進！
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