??????????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作配音稿 ??嘎查村級*組織星級化管理實施方案》文件和基層陣地規(guī)劃圖是烏審旗烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)勝利村書記李四最近總是隨身攜帶的兩樣?xùn)|西，一大早他與兩委班子再次合計村活動陣地建設(shè)規(guī)劃的事情，這件事情也是經(jīng)村民委員會和村兩委多次商量，民主決策通過的，他要借今天到鎮(zhèn)里參加會議的機會再次給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報此項工作的進展情況，并就經(jīng)費等問題請示，尋求解決辦法。
??會議結(jié)束后，李支書來到烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)*委書記布特格樂其的辦公室，向他匯報請示如何按照市委《嘎查村級*組織星級化管理實施方案》文件精神建設(shè)陣地事宜，布書記認為當(dāng)前也應(yīng)當(dāng)對村子里的實際情況再進行一次梳理，研判陣地該怎么建，建成后如何發(fā)揮功能，村民們會不會滿意。
??勝利村現(xiàn)在的活動陣地建于1970年，由于年代長久，破舊不堪，雖經(jīng)數(shù)次修葺，但已經(jīng)不能滿足*員、群眾開展活動的需求。
??該村陣地建設(shè)中存在的問題正是烏審旗在今年開展的“六個一研判”工作中查找出來的。
?“六個一研判”工作法是烏審旗探索農(nóng)村牧區(qū)*組織強*建、促發(fā)展、保民生的一項新模式。就是對農(nóng)村牧區(qū)*組織逐個進行一次麻雀式解剖，梳理出一系列問題，理清一條科學(xué)發(fā)展思路并明確工作規(guī)劃，踐行好一項以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的教育實踐活動，選樹一批典型，制定落實一套激勵保障措施。
??截至目前，烏審旗通過“六個一研判”工作的開展，72個嘎查村（社區(qū)）共查找出各類問題近600個，通過分析論證找到了制約發(fā)展的主要矛盾，制定了今后三年的發(fā)展思路。僅陣地建設(shè)一項，烏審旗一年投入4605.6萬元，用于新建、改擴建活動陣地，全旗95%以上的嘎查村活動陣地達到上級建設(shè)要求，建筑面積300平米以上的達到85%。同時，投入基層*建經(jīng)費4300多萬元。
??這一年，全市真金白銀投入基層，精兵強將充實基層，加大財政投入力度，落實基層干部報酬待遇，加強活動場所建設(shè)，保證基層*組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。全市各級*委堅持權(quán)力下放、資源下沉、重心下移，真心實意重視基層，強化基礎(chǔ)建設(shè)，為基層*建工作提供了有力保障。
??勝利村支部書記李四手里拿的《嘎查村級*組織星級化管理實施方案》正是市委組織部組織二處在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)《關(guān)于分類指導(dǎo)、分層推進*的基層組織建設(shè)的意見》要求，對全市農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的一次頂層設(shè)計。全面推行“十星級”管理。與農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)一樣，市委組織部相繼出臺了《鄂爾多斯市社區(qū)*組織星級化管理實施方案》《關(guān)于對全市非公經(jīng)濟和社會組織*組織實行星級管理的通知》《鄂爾多斯市高等院校國有企業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）非公有制企業(yè)社會組織*建工作手冊》等。
??全市各領(lǐng)域基層*組織以“星級”評定為動力，充分激發(fā)落實整改提高措施的內(nèi)在活力，促進各級*組織分類定級、晉位升級。到目前，新建、合建、改擴建嘎查村活動陣地57處，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了500平米以上的辦公用房和服務(wù)平臺；80%的嘎查村建成了“一站式”服務(wù)大廳。市級財政每年安排2000萬元，“以獎代補”支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在非公企業(yè)，采取資源整合、企業(yè)自籌、上級支持等辦法，建設(shè)活動場地402處，規(guī)模以上企業(yè)*組織都有了自主陣地。此外，市、旗兩級財政按每名*員每年不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排了*建工作經(jīng)費。建立了以報酬補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、表彰激勵、困難扶助、離任補任為主的嘎查村（社區(qū)）干部“六位一體”激勵保障機制，全市嘎查村書記、主任補貼均已超過每年1萬元，社區(qū)工作人員報酬按當(dāng)?shù)厣弦荒甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2倍確定，在非公企業(yè)實行了*組織負責(zé)人與企業(yè)管理層同級同酬待遇。
??寒冬臘月，準(zhǔn)格爾旗十二連城鄉(xiāng)楊子華村的蔬菜大棚內(nèi)，一些村民正在把采摘下來的哈密瓜分級、打包、裝箱?？粗笈飪?nèi)一派熱鬧蓬勃景象，村支書池永忠心里樂開了花。
??楊子華村是準(zhǔn)格爾旗采取倒查機制，排查出的16個后進村之一，池永忠作為一名優(yōu)秀的嘎查村干部，2011年掛任到該村*支部第一書記后，通過與村干部溝通，到農(nóng)戶家嘮嗑聽意見，組織召開村民代表座談會，集思廣益，共同協(xié)商，確定了綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展思路，并積極聯(lián)系周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為村民低價或賒銷提供優(yōu)質(zhì)種苗和種禽，同時，積極爭取農(nóng)行、信用社等金融部門的支持，為農(nóng)民協(xié)調(diào)貸款，整合土地資源搞集約化蔬菜種植，100棟高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚已初具規(guī)模。
??先進村支書領(lǐng)跑后進村提檔升級，這是準(zhǔn)格爾旗針對后進村普遍存在的突出問題，探索出的轉(zhuǎn)聘優(yōu)秀嘎查村*支部書記掛任后進村帶動致富的新形式。這種做法有力地推進了后進村*組織轉(zhuǎn)化升級，逐步實現(xiàn)后進村由弱變強，為農(nóng)民群眾帶來了真正的實惠。
??近年來，全市以北疆基層*組織固本工程為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進農(nóng)村牧區(qū)*建工作，積極創(chuàng)新組織設(shè)置，推行了“一統(tǒng)三化”*建工作模式，拓展嘎查村級組織活動陣地的服務(wù)功能，推行聯(lián)建嘎查村活動陣地和打造“合署化”辦公示范點的做法。鄂托克旗對地域相鄰，產(chǎn)業(yè)相近的4個嘎查村實行聯(lián)建，依托農(nóng)牧業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和民間組織，按照行業(yè)相近、作用類同原則、重新劃分設(shè)置*小組，形成“蘇木*委—嘎查村聯(lián)合*總支—嘎查村*支部—產(chǎn)業(yè)*小組、牧民小組*小組”四個層面的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。??
??鄂托克前旗旗委、**積極應(yīng)對撤鎮(zhèn)后服務(wù)缺位，原鎮(zhèn)區(qū)居民及周邊農(nóng)牧民辦事不便、發(fā)展緩慢等問題，設(shè)立社區(qū)*總支，統(tǒng)籌做好社區(qū)各項工作，探索推行“區(qū)協(xié)、鎮(zhèn)管、旗統(tǒng)籌”*建工作機制。杭錦旗在地廣人稀梁外牧區(qū)大力推行“三共三化”*建工作法，在錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素蘇木兩個以牧業(yè)為主的蘇木鎮(zhèn)，打破嘎查村行政區(qū)劃界線，由兩個或兩個以上嘎查村*支部、*小組和*員中心戶聯(lián)建的模式，將嘎查村級組織鏈條上下雙向延伸，逐步形成了跨行政村的“聯(lián)合*委（*總支）+*支部+*小組+*員中心戶”的四級組織架構(gòu)鏈，實現(xiàn)了組織共建和一體化運作。按照聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、資源共享的工作思路，紅慶河六村聯(lián)合社區(qū)成為伊金霍洛旗在新形勢下打造的新型社區(qū)建設(shè)模式，聯(lián)建六村根據(jù)其共有的地理環(huán)境、相同的人文背景和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進資源互補，以聯(lián)合社區(qū)為中心，積極發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖、綠色農(nóng)作物種植，以及旅游文化和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，社區(qū)經(jīng)濟不斷壯大，實現(xiàn)了資源的整合利用，同時也促使活動陣地各項功能得到了有效發(fā)揮。
??6月27日，慶祝建*92周年暨表彰大會對全市50個先進基層*組織、70名優(yōu)秀共產(chǎn)*員、60名優(yōu)秀*務(wù)工作者進行了表彰。進一步激發(fā)了基層*組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、*員干部發(fā)揮先鋒模范作用的熱情，增強了*員的榮譽感和使命感，營造了廣大*員群眾向優(yōu)秀*員學(xué)習(xí)、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
??在這次會議上，烏審旗勝利村支書李四結(jié)識了許多新朋友，他們都是在各領(lǐng)域基層*建的負責(zé)人，抱著謙虛學(xué)習(xí)、觸類旁通的態(tài)度，他首先來到了東勝區(qū)新園社區(qū)見到了支部副書記呂洋，并參觀了社區(qū)。
??新園社區(qū)是興勝街道辦事處在區(qū)委**的大力支持下建成的13200平方米的社區(qū)活動陣地，其中室內(nèi)占地面積為5400平方米。新園社區(qū)以*建為抓手，積極推進社會管理創(chuàng)新工作，著力抓好基層民主建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進區(qū)域化*建工作，全力推行社區(qū)*組織365精細化服務(wù)，實現(xiàn)*建全覆蓋，增強了*的凝聚力。除了新園社區(qū)，在街道社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，全市還涌現(xiàn)出了東勝區(qū)曙光社區(qū)、新建社區(qū)，達旗金鵬社區(qū)，準(zhǔn)旗紅水坊社區(qū)，伊旗王府路社區(qū)、通格朗社區(qū)、布拉格農(nóng)村社區(qū)，鄂旗政和園社區(qū)，鄂前旗巴音社區(qū)，康巴什新區(qū)康城社區(qū)，新北社區(qū)等等一大批陣地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，功能發(fā)揮效果好的典型。
??參觀完新園社區(qū)，李支書又來到在非公有制企業(yè)*建方面具有代表性的東方控股集團。東方控股集團是一家以公路建設(shè)經(jīng)營為主業(yè)，兼營能源、鐵路、文化旅游和房地產(chǎn)的民營企業(yè)集團。作為鄂爾多斯第一家成立*委的民營企業(yè)，東方控股集團的*建工作走在了全市前列。同時，全市還涌現(xiàn)出了像伊泰集團，鄂爾多斯控股集團，億利集團，伊東集團，雙欣集團，生力集團，新維控股等非公*建典型。目前，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)具備條件的469戶全部單獨建立了*組織，覆蓋率達100%,拓寬了*建工作發(fā)揮作用途徑，推行了*組織與企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”的模式，真正把*建工作融入貫穿到企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動了*企融合、共頻共振、互促共進。
??*的十八大中提到：創(chuàng)新基層*建工作，夯實*執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實*建工作責(zé)任制，以*的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。健全*的基層組織體系，加強基層*組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層*建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型*組織建設(shè)。
??行進在生機勃勃的廣袤鄉(xiāng)村，穿梭于安樂祥和的城市社區(qū)，我們會時時感受到蕩漾在鄂爾多斯大地上春天般的氣息，能真切地感受到“北疆基層*組織固本工程”為這塊土地實現(xiàn)跨越發(fā)展所帶來的不竭動力。我們堅信，在十八大精神的引領(lǐng)下，在推進*的基層組織建設(shè)的實踐中，鄂爾多斯的明天會更加美好，永葆先進性和戰(zhàn)斗力的鄂爾多斯各級*組織必將以前所未有的膽識與魄力，奮戰(zhàn)十二五，為這片土地創(chuàng)造更多的奇跡，更多的希望！
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