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龍城大地多俊秀，湘鄉(xiāng)國土盡芳菲。*的十八大和2013年的全國“兩會”，把國土資源工作擺在更加重要的位置，我們國土人在全面建成小康社會、同步推進“四化”、建設美麗幸福中國的進程中將承擔更大責任和使命。2013年，湘鄉(xiāng)市國土資源局在湘潭市局和湘鄉(xiāng)市委、市**的正確領導下，緊緊圍繞“保發(fā)展、促轉變、守紅線、惠民生”這一的宗旨，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，以科學用地、依法用地、效益用地為核心，著力抓好資源服務和管理工作，助推經濟發(fā)展，為湘鄉(xiāng)經濟的跨越趕超書寫了大氣磅礴的輝煌篇章。

顯化資源利用效益，實現效益用地發(fā)展用地有效保障。土地利用總體規(guī)劃修編工作全面完成，通過努力協調，省廳同意落實我市城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模指標()公頃，預留()公頃。進一步加強民生、基礎設施、工業(yè)項目用地的保障力度，全年共通過預審項目()個，用地總面積()公頃。已獲批項目()個，批回土地()公頃，基本滿足了全市經濟社會發(fā)展的用地需求。土地市場穩(wěn)步發(fā)展。我局進一步強化壟斷職能，始終堅持“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則不放松；經營性用地和工業(yè)用地全面實行網上掛牌，土地供應堅持“程序到位、集體決策、凈地上市”原則，保證了土地交易的公開、公平、公正。同時，科學研判湘鄉(xiāng)經濟發(fā)展趨勢，在被喻為“經濟寒冬”的今年，反而創(chuàng)造了土地收益同比大幅上升的局面。湘儲015號商業(yè)用地，以總價()萬元創(chuàng)總價新高，湘儲553號商業(yè)用地，成交價格達到()萬元/畝，創(chuàng)單價新高。全年共上市土地()宗，成交()宗，成交面積()畝，成交總價款()億元，上繳國庫()億元（較去年凈增2億元），土地純收益()億元（較去年凈增9000萬元）。

征拆環(huán)境大力整頓。為破解我市征拆秩序混亂、補償標準不一、安置工作滯后等問題，我局多次就征拆工作進行調研，并將征拆市場整頓作為今年的重要工作來抓，趁年初我省、湘潭市出臺一系列調整征拆補償安置的文件之際，提請市委市**就征拆工作展開專題調研，并向**常務會議作專題報告，得到市領導的高度重視；建立了市級征地拆遷聯席會議制度，通過了《湘鄉(xiāng)市征拆工作目標考核獎懲辦法》，將征拆工作考核成績納入市委市**對各單位及領導干部績效考核內容；在市委*校舉辦了一期征地拆遷主體培訓班，并聘請湘潭市局專家講解授課；規(guī)范統一全市征拆標準，明確全市各片區(qū)按分區(qū)統一原則執(zhí)行征拆補償標準；加大安置力度，改革安置方式，全面推進住房貨幣補貼安置，并從2014年1月1日起取消留地安置；()月初，邀請市政協主席團就我市征拆工作展開專項調研，通過對東山新城、經開區(qū)、城北先導區(qū)的實地考察，政協主席團對我局征拆工作給予了充分肯定，并將工作中的問題與困難向市委市**作了專題匯報。

全年完成征地面積()畝，房屋拆遷()棟、建筑面積()平方米，支付征地補償款()萬元，拆遷房屋補償款()萬元，騰地設施補償款()萬元。執(zhí)法監(jiān)察效果顯著。我局在把耕地保護、違法用地巡控和查處等工作列入我市“同業(yè)對標考核”的基礎上，建立了《湘鄉(xiāng)市打擊國土資源違法行為聯席會議機制》和違法用地風險抵押金制度，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為違法用地清理整頓責任主體，爭取**同意拿出()萬專項經費用于村干部的補助，并對積極組織參與執(zhí)法行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦予以獎勵，有效提高了基層執(zhí)法監(jiān)察信息員的工作積極性，強化了共同責任機制；成立了市打擊國土資源違法行為領導小組，并由副縣級干部親自督查該項工作；重點開展了村（居）民建房及違法用地專項清理工作，對08年至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村（居）民建房展開地毯式清查，全面查處違法用地。到目前為止，已入戶清查()戶，完成了全部任務的()。8月初在龍洞鎮(zhèn)召開了全市違法用地清理整頓 ?后進現場會議念的時候斷句斷錯了?

，由整體進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作書面檢討，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導實行誡勉談話，并對所在地國土所所長予以預免職處理；強力推動全市開展治理非法采（洗）砂和非法磚廠專項整治，關停非法開山采砂場129家，非法磚廠()家。耕地保護成效可喜。我市耕地總面積達()公頃，基本農田面積達()公頃，超過湘潭市人民**下達的指標。新增耕地“以獎代投”及后期耕種管理辦法獲《中國國土資源報》頭版頭條報道，國土資源部派出調研組來我市開展專題調研，我局工作成果獲得部、廳及湘潭市局領導的充分肯定。土地綜合整治項目強力推進。2013年我市共爭取實施土地綜合整治項目()個，總規(guī)模()畝，總投資()萬元，涉及全市()鄉(xiāng)鎮(zhèn)，()行政村。項目開標全部采用兩輪“吹球法”隨機選取中標單位，確保公平、公開、公正。

節(jié)約集約用地成績斐然。我局高度重視我市土地的節(jié)約集約利用，全面將節(jié)約集約用地發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實到各項工作之中。我們以“節(jié)約”促“集約”，建設和發(fā)展經濟開發(fā)區(qū)；通過對中沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農村集約節(jié)約示范點建設，以“點”促“面”推進全市農村集中居住點建設，并積極創(chuàng)建全省國土資源節(jié)約集約模范縣市。今年6月，我市經開區(qū)被評為全省2012年度開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地先進單位一等獎，排名為全省()個經濟開發(fā)區(qū)第六，縣（市）級工業(yè)園區(qū)第一，并獲土地利用計劃()公頃指標獎勵。土地市場監(jiān)測與監(jiān)管工作效果突出。自2009年我市土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統運行以來，我們充分利用以此為主的網上監(jiān)管平臺，健全批、供、用、補、查各環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制，按照“批一宗、供一宗、錄一宗”的原則，及時錄入征轉信息，及時發(fā)布供地信息、成交信息，及時更新供地數據庫，并對項目開竣工時間、是否閑置等進行預警。通過開展建設用地開竣工申報驗收，強化批后監(jiān)管，有力遏制了用地單位違法用地、超面積用地和閑置土地等違法行為，規(guī)范了我市土地市場秩序。由于工作效果突出，我市被評為土地市場監(jiān)測與監(jiān)管工作省級先進單位。

夯實基層基礎工作，實現規(guī)范管地基層所建設全面加強。加大了基層所的硬件投入，配備了電腦、掃描儀、打印機等信息化辦公設備，并通過光纖專線與局機關內網互聯互通；開展了基層所財務清理整頓專項工作，并對發(fā)現的問題進行了及時有效整改；加強了對基層所的監(jiān)督，每月由監(jiān)察室牽頭，各業(yè)務股室配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不定期抽查，并在局務會上進行通報；完善了干部的選拔任用工作，把政治強、作風硬、有豐富經驗的基層干部選拔到關鍵崗位。今年有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所所長選拔到機關任中層干部，有2名副所長選拔擔任所長崗位，較好地調動了基層干部的工作積極性。

數字湘鄉(xiāng)”建設勾勒藍圖。去年2月，湘鄉(xiāng)市獲批成為我省第一個啟動數字城市建設的縣級市，經過一年多的建設，“數字湘鄉(xiāng)”地理空間框架已于7月30日順利通過驗收，湘鄉(xiāng)市地理信息公共服務平臺正式開通，我市成為全省第一個通過數字城市驗收的縣級市。目前正積極與公安、廣電、移動通信等部門展開合作，推進“數字湘鄉(xiāng)”成果應用。集體土地確權登記發(fā)證工作進展迅速。通過前期對4個村試點，充分積累了工作經驗。去年()1月召開了全市動員大會， 12月底全面完成了外業(yè)權屬界線調查工作。今年完成了簽訂權屬界線協議書、收集調查指界資料等，6月份完成了外業(yè)工作縣級自檢，并于7月1日率先完成了湘潭市發(fā)證辦的復查工作，質量評定合格，目前已提交至省發(fā)證辦預檢，完成進度居全省前列。

電子政務系統高效運行。目前我局公文收發(fā)應用、所有的行政審批事項均實現了網上審批，全年我局內網共運行各類案卷()多宗，歸檔率達()以上，電子政務應用成果顯著；“一張圖”及核心數據庫建設正在加快已按上級部門要求完成一張圖系統的硬件準備、軟件安裝及數據上載，省廳考核的各類數據庫目前已實現了由信息中心集中管理，其中城鎮(zhèn)地籍數據庫已在電子政務系統中得到了同步應用。

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