? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 查看更多配音文案>>

順德地處西、北江下游流域，過(guò)境河流全長(zhǎng)約()公里，轄區(qū)內(nèi)的偷采河砂現(xiàn)象由來(lái)已久。早在2003年開(kāi)始，由于區(qū)內(nèi)每年需要大量的填土（砂）資源而導(dǎo)致偷采河砂行為遏而不止，至2005、2006年達(dá)到頂峰。為了加大力度打擊這類違法行為，2006年7月，區(qū)**成立了順德區(qū)打擊違法偷采河砂行為領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合打擊偷采河砂行為，取得了一定的成效，違法偷采河砂行為有所遏制。但是，利令智昏，在高額利潤(rùn)誘惑驅(qū)使下，不法分子不顧國(guó)家的利益和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，鋌而走險(xiǎn)，不擇手段偷采河砂資源，導(dǎo)致全區(qū)河段嚴(yán)重下切，深漕逼岸，七滘大橋及附近河床至今已經(jīng)下切到20多米，給全區(qū)水土保持、農(nóng)業(yè)灌溉、河道行洪與堤防安全造成了隱患。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，一場(chǎng)保衛(wèi)我們鋼鐵堤防的戰(zhàn)役，正在展開(kāi)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

面對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，今年3月份，我們向區(qū)**提交了《順德區(qū)打擊違法偷采河砂行為工作情況報(bào)告》，受到區(qū)委區(qū)**的高度重視，區(qū)委書(shū)記劉海、區(qū)長(zhǎng)梁維東給我們作出了“用一個(gè)月的時(shí)間建立起有效機(jī)制；兩個(gè)月初見(jiàn)成效；三個(gè)月進(jìn)入正常運(yùn)作；確保在三年區(qū)內(nèi)大建設(shè)期內(nèi)凈化河面”的重要批示。在區(qū)委區(qū)**的大力支持下，我區(qū)建立水上執(zhí)法基地， 4月29日，我們迅速采取了行動(dòng)，成立由環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局作為主責(zé)單位，區(qū)公安局、區(qū)國(guó)土城建和水利局、順德海事處、順德航道分局、以及各鎮(zhèn)、街道人民**為成員單位的“順德區(qū)打擊違法偷采河砂行為專責(zé)組”及其辦公室。同時(shí)，制訂了《順德區(qū)打擊偷采河砂行動(dòng)綜合方案》，明確了各職能部門的分工安排，工作步驟和工作模式，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專人負(fù)責(zé)，在各自領(lǐng)域上應(yīng)該積極配合該專項(xiàng)整治工作，集腋成裘，形成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量，對(duì)抗不法分子的挑釁。根據(jù)《綜合方案》要求，我們迅速整合隊(duì)伍，成立了日常巡查執(zhí)法隊(duì)，調(diào)查取證執(zhí)法隊(duì)和應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)。

1、日常巡查隊(duì)利用執(zhí)法船、執(zhí)法監(jiān)控車輛對(duì)全區(qū)偷采河砂黑點(diǎn)河段，尤其對(duì)東海水道七滘大橋至均安江尾碼頭一帶河段進(jìn)行()小時(shí)重點(diǎn)監(jiān)控，按照“零報(bào)告”制度，每天向“順德區(qū)打擊違法偷采河砂行為專責(zé)組”及其辦公室報(bào)告實(shí)事?tīng)顩r。同時(shí)，為確保巡查質(zhì)量和執(zhí)法人員人身安全，我們?cè)趫?zhí)法船和執(zhí)法監(jiān)控車上均安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。此外，各鎮(zhèn)、街道也組織巡查隊(duì)伍，還對(duì)轄區(qū)河道進(jìn)行巡查。打擊范圍覆蓋全區(qū)河道。

2、調(diào)查取證執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)打擊行為實(shí)施前期蹲點(diǎn)、資料搜集、初步取證等工作。

3、應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)付突發(fā)事件的發(fā)生，在發(fā)現(xiàn)有違法偷采河砂行為后啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，相關(guān)執(zhí)法人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)工作，確保有效打擊違法偷采河砂行為。

二、落實(shí)屬地管理原則

? 在打擊偷采河砂工作中，我區(qū)堅(jiān)持屬地管理原則，順德區(qū)**和各鎮(zhèn)（街道）簽訂《順德區(qū)河道采砂執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，加大鎮(zhèn)、街道管理責(zé)任，加強(qiáng)河砂來(lái)源的管理。根據(jù)《責(zé)任狀》要求，各鎮(zhèn)、街道必須加大對(duì)填地、填土和疏浚工程招標(biāo)單位管理，標(biāo)書(shū)上應(yīng)強(qiáng)調(diào)砂（土）資源的合法來(lái)源，并公布主要責(zé)任人，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕違規(guī)施工現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)有關(guān)部門也將會(huì)協(xié)助各相關(guān)鎮(zhèn)、街道，對(duì)不法沙源進(jìn)行調(diào)查和聯(lián)合執(zhí)法。（用會(huì)議視頻）

三、設(shè)立河道禁止停泊區(qū)，落實(shí)管理前置。

為加強(qiáng)對(duì)船舶的前期管理，依照《內(nèi)河交通安全標(biāo)志》的規(guī)范，我區(qū)設(shè)立了全區(qū)約13公里長(zhǎng)的船舶禁止停泊區(qū)（西江干流大沙頂至南浦村均安側(cè)5公里河段內(nèi)、海州水道南浦村至槎滘水閘5公里河段內(nèi)、東海水道均安大沙頂至七滘橋2.5公里河段內(nèi)），在這些區(qū)域豎立了警示標(biāo)志，禁止一切船舶?？浚⑼ㄟ^(guò)順德電視臺(tái)、珠江商報(bào)等媒體向社會(huì)公告。未征得海事管理機(jī)構(gòu)同意，擅自在禁停水域內(nèi)停靠船舶的，一律按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、廣泛利用媒體，加強(qiáng)正面宣傳

我區(qū)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度，針對(duì)不同的受眾群體，利用多種方式開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造一個(gè)群防群治的良好氛圍。首先是在“防汛1號(hào)”等四艘執(zhí)法船上懸掛宣傳橫幅，在巡查過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行宣傳，加大執(zhí)法工作聲勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)違法分子的震懾力。廣泛利用各大平面媒體、順德電視臺(tái)、電臺(tái)等先后多次作了正面的宣傳報(bào)道，向全社會(huì)表明我區(qū)打擊違法偷采河砂行為的決心。設(shè)立流動(dòng)執(zhí)法崗?fù)?，配置高音喇叭、探照燈，懸掛宣傳橫額。張貼宣傳資料等。

第三部分 ?成績(jī)

為確保整治工作取得實(shí)績(jī)，我區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局、公安局、海事處以及鎮(zhèn)街各相關(guān)職能部門組成了聯(lián)合整治隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法采砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。并取得了一定的成果。今年6月份以來(lái)，專責(zé)組采取了蹲點(diǎn)監(jiān)控、巡查掌握、群眾舉報(bào)等多樣的執(zhí)法方式，犧牲休息時(shí)間，通過(guò)幾十次駐點(diǎn)守候和通宵執(zhí)勤，分別于6月13日、8月20日、9月6日、9月7日、9月15日和9月30日凌晨，抓獲了7艘盜砂船，涉及的滿載排水量()多噸，總動(dòng)力約()多匹馬力。

第四部分 建立拆解基地

要徹底打擊違法采砂行為，必須對(duì)其處以最嚴(yán)厲的處罰。我們根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第24條第一款的規(guī)定，對(duì)在我區(qū)的偷采河砂行為均定義為情節(jié)嚴(yán)重的性質(zhì)，對(duì)盜砂船一律采取沒(méi)收的行政處罰。隨后，我們依據(jù)《廣東省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收物品處理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)同區(qū)財(cái)稅局、區(qū)發(fā)展和改革局對(duì)沒(méi)收船只進(jìn)行評(píng)估并委托拍賣公司對(duì)盜砂船進(jìn)行拆解拍賣，拆解費(fèi)用由**承擔(dān)，拍賣費(fèi)用劃歸國(guó)庫(kù)。 9月27日，順德區(qū)先行對(duì)前期查處的盜砂船進(jìn)行拆解并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍賣。

盜砂船被成功拆解了，但仍有一件事使執(zhí)法人員如梗在喉。9月39日凌晨，一個(gè)風(fēng)雨交加的晚上，巡查的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)順德港附近有可疑船只偷采河砂。工作人員對(duì)于這樣的夜晚、這樣的惡劣天氣下出現(xiàn)水事違法行為一點(diǎn)不奇怪，然而令人氣憤的是，距離可疑船只不到()米的地方，就是水上執(zhí)法基地?！斑@無(wú)異于在我們執(zhí)法人員的眼皮底下進(jìn)行違法行為，是對(duì)制度、對(duì)執(zhí)法人員的藐視?！北M管事情已過(guò)去一個(gè)多月，當(dāng)晚也抓到一艘盜砂船，如今執(zhí)法人員再想起這件事，情緒仍然十分激動(dòng)。?

　　就是這樣一件事，讓環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局萌生了順德必須要建一個(gè)銷毀盜砂船基地的想法。

有了想法后，環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局隨即對(duì)幾個(gè)備選地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察選址。最終，順德區(qū)銷毀盜砂船基地定在李家沙水道逢沙河段大良五沙大橋底的灘涂地，占地面積達(dá)到()平方米。很快，批建的工作就順利完成。10月15日，第一批施工人員進(jìn)場(chǎng)施工。從土地的平整、開(kāi)挖到鋪石粉，每一個(gè)步驟環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局都派專人跟進(jìn)。在這樣的大力推動(dòng)下，銷毀盜砂船基地從施工到建成啟用，前后不到20天。?

11月4日，廣東省首個(gè)盜砂船拆解專用場(chǎng)所：順德區(qū)銷毀盜砂船基地正式啟用，同日，順德區(qū)正式對(duì)5艘查處的盜砂船進(jìn)行依法集中拆解拍賣。省水利廳水利水政監(jiān)察局許元海副局長(zhǎng)帶領(lǐng)省執(zhí)法隊(duì)伍作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，順德區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局局長(zhǎng)王干林也親臨現(xiàn)場(chǎng)。許副局長(zhǎng)充分肯定了我區(qū)前段時(shí)間對(duì)打擊區(qū)內(nèi)違法偷采河砂行為所作的努力，贊揚(yáng)了本次專項(xiàng)行動(dòng)的專業(yè)性和社會(huì)影響力，同時(shí)勉勵(lì)我區(qū)執(zhí)法人員再接再礪，繼續(xù)保持打擊力度，確保河道堤防和橋梁安全。

上午10點(diǎn)，在主持人的一聲令下，船舶拆解行動(dòng)迅速展開(kāi)，在挖掘機(jī)隆隆的響聲中，盜砂船應(yīng)聲而倒，船體被卸開(kāi)多塊，往日在河面上兇狠的樣子不復(fù)存在，10點(diǎn)40分， 5艘盜砂船已經(jīng)被完全拆解，拆解工作順利完成。隨后，有關(guān)部門依法對(duì)拆解后的廢物進(jìn)行拍賣。

第四部分 ?工作展望打擊偷采河砂專項(xiàng)行動(dòng)是順德區(qū)一項(xiàng)常設(shè)工作，順德將在以后的日子里繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)深化順德大部制改革，積極解決目前水行政執(zhí)法存在的問(wèn)題、難題。健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制和業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，經(jīng)多部門研究，計(jì)劃實(shí)施對(duì)盜采河砂責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

二、對(duì)轄區(qū)交界水域進(jìn)行整治。順德已和江門、中山等地簽定了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議，將不定期開(kāi)展跨水域執(zhí)法，有效打擊跨行政區(qū)域的違法行為。

三、設(shè)立CCTV監(jiān)防系統(tǒng)，加強(qiáng)布控。針對(duì)目前打擊偷采河砂執(zhí)法取證難的現(xiàn)狀，為能切實(shí)掌握違法偷采河砂情況并給予準(zhǔn)確而有力的打擊，我區(qū)將投資1000多萬(wàn)在違法偷采河砂黑點(diǎn)河段和易發(fā)生偷采砂河段（大良五沙水文監(jiān)測(cè)站、容桂龍涌沙灘、倫教大洲監(jiān)控點(diǎn)、龍江歌滘水閘、龍江英雄水閘、均安南華水閘，均安力沙水閘等7個(gè)點(diǎn)）安裝水上防偷采砂CCTV監(jiān)防系統(tǒng)，對(duì)附近水域全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。

四、繼續(xù)加強(qiáng)水上執(zhí)法基地的聯(lián)動(dòng)，與公安、航道、海關(guān)、海事、漁政等部門建立緊密的聯(lián)系，規(guī)范水上綜合秩序，貫徹執(zhí)行水上有關(guān)法規(guī)，保護(hù)廣大市民的切身利益。順德正在研究水上環(huán)境綜合管理辦法，把水上執(zhí)法基地建設(shè)成具有真正水上綜合管理職能的平臺(tái)。

打擊違法偷采河砂是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)，在區(qū)**的支持下，各方群策群力，集腋成裘，行動(dòng)取得了階段性的勝利。為此，順德區(qū)**對(duì)本次行動(dòng)有功的成員單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰和嘉獎(jiǎng)，此舉是對(duì)一線執(zhí)法人員的極大鼓舞，同時(shí)也是對(duì)我們前期工作的肯定。

配音 ? ?