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為使協(xié)作機(jī)制始終充滿活力,得到有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,該局從積極運(yùn)作、激發(fā)動力、良性互動、增進(jìn)長效出發(fā),會同相關(guān)部門構(gòu)建了四大平臺。一是建立聯(lián)席會議平臺。每季度組織召開一次會議,互相通報工作情況,溝通問題,交流成果,遇有重大、緊急等特殊情況,隨時召開會議,集中進(jìn)行專題研究商討解決辦法,制定調(diào)查處理方案。同時,積極向紀(jì)委、政法委等部門匯報相關(guān)工作情況,邀請參加相關(guān)活動,爭取其關(guān)心和支持。
二是建立調(diào)研指導(dǎo)平臺。聯(lián)手舉辦相關(guān)活動,對市場主體在經(jīng)營中涉嫌違法的行為,從不同方面進(jìn)行答疑解惑,提出建議對策,宣傳法律法規(guī),對相關(guān)案件共同深入一線開展調(diào)研,調(diào)查情況,收集信息。
三是建立案源互通平臺。組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,互相通報案源信息,了解工作進(jìn)程,加大相關(guān)案件的移送力度,在信息、資源等方面相互提供必要支持。今年初,該局在查處一起向自來水公司違規(guī)銷售?;芬郝劝讣r,掌握了自來水公司某負(fù)責(zé)人受賄的證據(jù),該局及時向檢察院提供了相關(guān)線索,最終受賄人被提起公訴。
四是建立聯(lián)合執(zhí)法平臺。針對涉及不同職能部門的案件、“案中案”、“連環(huán)案”等大案要案、復(fù)雜案件,提前介入?yún)f(xié)查協(xié)辦,共同開展執(zhí)法行動,既堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工明確,又做到相互配合、齊抓共管,切實(shí)提高執(zhí)法的威懾力。
通過一年來的實(shí)踐,部門間聯(lián)動協(xié)作機(jī)制得到有效運(yùn)用,在打擊違法經(jīng)營行為,優(yōu)化市場環(huán)境,樹立部門形象上發(fā)揮了積極作用。一是辦案領(lǐng)域得到了拓展。通過部門間相互提供案源信息、案件線索和移交案件,工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
今年1月,張家港市檢察院在查辦一起*員干部受賄案中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人其他違法事實(shí),將此案移送至公安機(jī)關(guān)。通過協(xié)作機(jī)制,該局主動跟進(jìn),及時和檢察院、公安局進(jìn)行溝通,深入了解案情,參與案件調(diào)查,對照法律法規(guī)提出相應(yīng)處理意見,由公安機(jī)關(guān)依法將此案移送至工商部門。最終,該局成功辦結(jié)了這起涉案金額9068萬元,罰沒金額608萬元的土地拍賣案件,得到了**領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這起案件刷新了該局最高罰沒記錄,并作為今年蘇州工商系統(tǒng)唯一案例赴省局進(jìn)行了交流。
今年以來,檢察院向該局移送案件14起,公安機(jī)關(guān)向該局移送案件21起,該局向兩部門移送涉嫌犯罪案件17起,共同協(xié)作查辦10萬元以上的大要案件37起,涉案人員47名,涉案金額1.6億元。二是執(zhí)法手段得到了豐富。在聯(lián)合辦案中,根據(jù)案情需要,工商部門對經(jīng)營場所、經(jīng)營行為等實(shí)施檢查和調(diào)查,必要時實(shí)施查扣等行政強(qiáng)制措施;公安、檢察等部門對有關(guān)涉案人員依法采取刑事強(qiáng)制措施,限制人身自由,運(yùn)用電子監(jiān)控、GPS定位等技術(shù)手段鎖定涉案人員,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),極大豐富了監(jiān)管執(zhí)法手段,增強(qiáng)了執(zhí)法力度。今年8月14日,公安、工商等多個部門,一舉查處了一起利用豬下水加工生產(chǎn)“地溝油”的案件,12人被逮捕。此案從今年2月發(fā)現(xiàn)案源,多部門高效合作,直到掌握當(dāng)事人的全部犯罪事實(shí),并聯(lián)合采取行動,圓滿破獲了“地溝油”大案。
三是執(zhí)法隊(duì)伍得到了鍛煉。聯(lián)動機(jī)制建立以來,該局執(zhí)法人員通過聯(lián)席會議、辦案實(shí)戰(zhàn)等活動積極向合作機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),并多次組織辦案人員召開經(jīng)驗(yàn)交流會,邀請公安、檢察機(jī)關(guān)人員現(xiàn)場講解辦案難點(diǎn)、偵查手段和辦案技巧等。通過相互交流,共同探討,工商執(zhí)法干部進(jìn)一步拓展了視野,提升了辦案能力。同時,通過聯(lián)合辦案,執(zhí)法人員感受到了檢察、公安機(jī)關(guān)周密嚴(yán)謹(jǐn)、一抓到底的作風(fēng),意志、耐心和毅力等得到了鍛煉,綜合素質(zhì)不斷強(qiáng)化,案件質(zhì)量顯著提升。
四是履職風(fēng)險得到了防范。多部門辦案人員共同參與執(zhí)法,防止了一個部門、少數(shù)人拍板定案,真正做到了陽光執(zhí)法,避免了人情案,抵制了說情風(fēng)。同時,該局主動邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)為干部職工講授廉政教育課,預(yù)防職務(wù)犯罪行為,形成了人人學(xué)廉、思廉、行廉的濃厚氛圍。聯(lián)動協(xié)作機(jī)制的建立,得益于張家港工商人勇于創(chuàng)新的精神和膽魄。在未來的道路上,張家港工商人將矢志不渝地堅(jiān)持創(chuàng)新理念,向創(chuàng)新求思路,用創(chuàng)新提成效,靠創(chuàng)新謀發(fā)展,為工商事業(yè)不懈奮斗!
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