鄭州市人民檢察院 ?解說詞配音文案

思路決定出路。面對(duì)新形勢(shì)，鄭州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委和省院的決策部署，積極融入和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)，明確提出“服務(wù)大局，突出辦案和監(jiān)督”為主要任務(wù)的總體工作思路，堅(jiān)持“檢察工作以辦案為中心，辦案以質(zhì)量為中心”的工作要求，制定“四個(gè)領(lǐng)先、四個(gè)不能發(fā)生”的工作標(biāo)準(zhǔn)，把辦案質(zhì)量領(lǐng)先放在首位。通過健全案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新案件監(jiān)督管理機(jī)制，提高執(zhí)法辦案能力，有效提升了辦案質(zhì)量。

二是確立辦案質(zhì)量綜合標(biāo)準(zhǔn)。在集中評(píng)查的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真總結(jié)，深入研究，制定《鄭州市檢察機(jī)關(guān)辦案綜合質(zhì)量指標(biāo)體系》，提出“五準(zhǔn)、十高、六無”的辦案質(zhì)量綜合指標(biāo)，確立了案件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。制定《鄭州市檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)當(dāng)年辦結(jié)的所有案件，由主辦檢察官、部門負(fù)責(zé)人、案件質(zhì)量評(píng)價(jià)辦公室，從案件的實(shí)體、程序等方面進(jìn)行逐級(jí)評(píng)價(jià)，確定等級(jí)，記入干警執(zhí)法檔案。

三是實(shí)施案件質(zhì)量常態(tài)評(píng)查。為使案件評(píng)查工作規(guī)范化、常態(tài)化，制定《鄭州市檢察機(jī)關(guān)案件評(píng)查工作實(shí)施意見》，全方位、多渠道開展案件評(píng)查。各辦案單位每月對(duì)辦結(jié)案件必須自查，結(jié)果統(tǒng)一報(bào)案件質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；案件評(píng)查機(jī)構(gòu)定期抽查復(fù)核，“三不一撤”案件全部納入抽查范圍。開展 “十大精品案件”評(píng)選，通過精品案件的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，提高案件質(zhì)量和執(zhí)法水平。

三是完善接受外部監(jiān)督機(jī)制。積極推行陽光執(zhí)法，開通案件查詢系統(tǒng)，起訴書、辦案過程網(wǎng)上公開，不起訴、不抗訴案件答疑說理，申訴案件公開答復(fù)，讓執(zhí)法辦案在陽光下運(yùn)行。向全市（）余名人大代表、政協(xié)委員發(fā)放特別監(jiān)督證，代表、委員可隨時(shí)進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法辦案和干警執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。向社會(huì)公開選任人民監(jiān)督員，確保監(jiān)督效果。積極探索利用外部?jī)?yōu)勢(shì)資源的方式方法，聘請(qǐng)專家、學(xué)者擔(dān)任兼職副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)助理；充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用，提高對(duì)辦理重大疑難案件的決策水平。

二是強(qiáng)化素能培訓(xùn)。高起點(diǎn)定位，與清華大學(xué)法學(xué)院開展三年檢校合作，311名干部及優(yōu)秀干警在清華脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織兩級(jí)院班子成員到國(guó)家浦東干部學(xué)院參加領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。開設(shè) “檢察官大講堂”，邀請(qǐng)陳興良、趙秉志、張熙懷等知名法學(xué)專家授課，聽課人數(shù)達(dá)8500余人次，使廣大干警聆聽法律前沿知識(shí)，感悟法理，啟迪思想。

三是狠抓崗位練兵。以考促訓(xùn)、以賽促訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)。開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大競(jìng)賽”活動(dòng)，每年組織全員綜合考試，從專業(yè)題庫(kù)中抽取試題，外聘人員監(jiān)考、閱卷，考試成績(jī)與干警選拔任用、晉職晉級(jí)掛鉤；積極開展 “一案一總結(jié)、一案一講評(píng)” 、“每周一課”活動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)中訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)，在辦案中學(xué)習(xí)辦案；組織貼近崗位特點(diǎn)的技能競(jìng)賽30余次，干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提升。近三年來兩級(jí)院共有44人獲得鄭州市職業(yè)技能“狀元”、“能手”稱號(hào)，有10人在全省偵監(jiān)、公訴、民行等業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中獲得“十佳”、“優(yōu)秀”稱號(hào)，有3人獲得“全國(guó)優(yōu)秀公訴人”稱號(hào)，管城區(qū)院干警王建安獲得“全國(guó)偵查監(jiān)督十佳檢察官”稱號(hào)。

二是嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。把加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督作為確保案件質(zhì)量的重要手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道。落實(shí)自偵案件質(zhì)量跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，市院指定專人對(duì)分流案件線索進(jìn)行跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量問題及時(shí)糾正。建立偵、捕、訴監(jiān)督配合機(jī)制，各部門嚴(yán)格依照法律規(guī)定和自身職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件逮捕、起訴意見分歧的協(xié)調(diào)溝通，提高整體辦案質(zhì)量和效率。建立違法違紀(jì)案件快速查糾機(jī)制，對(duì)實(shí)名舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)案件限期答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。兩級(jí)院紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行跟蹤回訪，確保辦案活動(dòng)進(jìn)行到哪里，內(nèi)部監(jiān)督就延伸到哪里，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

近三年來，全市檢察環(huán)節(jié)超期羈押為零，辦案安全和重大安全責(zé)任事故為零，涉檢赴省進(jìn)京有理訪為零，干警違法違紀(jì)為零，人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。

開展案件評(píng)查 確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建立長(zhǎng)效機(jī)制 ?提供持久動(dòng)力

提高執(zhí)法能力 ?提供人才保障

一是集中開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)

二是確立辦案質(zhì)量綜合標(biāo)準(zhǔn)

三是實(shí)施案件質(zhì)量常態(tài)評(píng)查

一是實(shí)施以辦案質(zhì)量為核心的績(jī)效考評(píng)機(jī)制

二是嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

三是完善接受外部監(jiān)督機(jī)制

四是建立辦案質(zhì)量責(zé)任終身制

一是樹立先進(jìn)司法理念

二是強(qiáng)化素能培訓(xùn)

三是狠抓崗位練兵

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