在川西橫斷山系中部高原區(qū)，有一片青藏高原最大的古冰體遺跡——稻城古冰帽。大小1145個(gè)天然冰蝕湖盆星羅棋布，晶瑩剔透，碧藍(lán)如玉。極目遠(yuǎn)眺，雪山、冰峰、巨石、草地…天地?zé)o止無境，景象壯觀，撼人心魄。
橫跨理塘、稻城兩縣的四川海子山國家級自然保護(hù)區(qū)就位于其中。 海子山國家級自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)青藏高原獨(dú)特的高寒濕地生態(tài)系統(tǒng)和林麝、馬麝等珍稀瀕危野生動(dòng)物及其棲息地為主的超大型濕地類型自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積479401公頃，平均海拔4200米，濕地總面積149094公頃，占保護(hù)區(qū)總面積的31.3%，是金沙江、雅礱江一些主要支流的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)地。保護(hù)區(qū)獨(dú)特的自然地理環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造就了區(qū)內(nèi)動(dòng)植物的多樣性和珍稀性。其在古地質(zhì)、古生態(tài)、濕地演化、珍稀物種、藏文化傳承等方面都極具保護(hù)與科研價(jià)值。
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??? 保護(hù)區(qū)的建立對理塘高原高寒濕地的保護(hù)及生態(tài)環(huán)境的改善起到了重要作用。但隨著國家西部大開發(fā)的不斷深入，中央第五次藏區(qū)工作會(huì)議精神的貫徹實(shí)施，保護(hù)區(qū)有必要進(jìn)行局部范圍和功能區(qū)劃的調(diào)整，以適應(yīng)新形勢下自然生態(tài)保護(hù)與區(qū)域穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、民生改善間的相互協(xié)調(diào)。
由于理塘縣委**對自然生態(tài)保護(hù)的重視，縣域內(nèi)建有5個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積553037公頃，占縣域國土面積的39%，對自然生態(tài)的保護(hù)做出了極大貢獻(xiàn)。
但在近年實(shí)施的牧民定居計(jì)劃中，喇嘛埡、章納兩鄉(xiāng)因被保護(hù)區(qū)所包圍，規(guī)劃的定居牧民四季牧場部分進(jìn)入了保護(hù)區(qū)范圍，自然保護(hù)與民生發(fā)展矛盾較大，影響到區(qū)域的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分尊重當(dāng)?shù)夭刈迦罕姷膫鹘y(tǒng)習(xí)俗，對保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足富民安康，民族團(tuán)結(jié)的需要。
同時(shí)，基于近年的調(diào)查成果，保護(hù)區(qū)管理局對保護(hù)區(qū)內(nèi)外高寒濕地的分布、生態(tài)功能有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。認(rèn)為應(yīng)將與保護(hù)區(qū)相鄰有極大保護(hù)價(jià)值的無量河源頭濕地區(qū)納入保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，以充分發(fā)揮濕地保護(hù)區(qū)在水源涵養(yǎng)、水源補(bǔ)給及動(dòng)植物保護(hù)方面的生態(tài)作用。
基于以上原因，在對擬調(diào)整區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的本底調(diào)查基礎(chǔ)上，理塘縣**擬采用置換的方式來解決保護(hù)區(qū)面臨的實(shí)際困難。將有重要保護(hù)價(jià)值的濕地區(qū)調(diào)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，將人為干擾嚴(yán)重，不是保護(hù)對象主要分布區(qū)的牧場調(diào)出保護(hù)區(qū)，確保保護(hù)區(qū)生態(tài)功能不受影響，主要保護(hù)對象能得到有效保護(hù)。同時(shí)，也利于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
范圍調(diào)整后，保護(hù)區(qū)面積由459161公頃調(diào)整為479401公頃，相比調(diào)整前面積增加20240公頃。
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保護(hù)區(qū)所在的理塘縣地處高原，自然資源豐富，但自然生產(chǎn)力低下，農(nóng)牧民生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、脫貧致富不易,需要對自然優(yōu)勢資源進(jìn)行充分利用，來達(dá)到改善生活，減輕自然生態(tài)壓力的目的。
理塘縣為落實(shí)中央第五次藏區(qū)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)定居牧民生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和脫貧致富，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源特點(diǎn)，規(guī)劃依靠發(fā)展高原特色旅游經(jīng)濟(jì)來解決“牧民定居計(jì)劃”實(shí)施后定居牧民可持續(xù)發(fā)展的困難。這是**為促進(jìn)藏區(qū)社會(huì)安定，生態(tài)文明建設(shè)及踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是履行國際生物多樣性公約等義務(wù)的具體體現(xiàn)。
因規(guī)劃重點(diǎn)打造的“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”格聶山景區(qū)部分在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，并且為稻城亞丁機(jī)場配套建設(shè)的香格里拉旅游環(huán)線需通過保護(hù)區(qū)碩曲河核心區(qū)，需對保護(hù)區(qū)功能分區(qū)進(jìn)行小范圍合理調(diào)整，以旅游活動(dòng)的開展增加就業(yè)，解決定居牧民后續(xù)生產(chǎn)生活可持續(xù)的發(fā)展困難，維護(hù)藏區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，支持地方民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的要求。
在實(shí)地調(diào)查及論證的基礎(chǔ)上，此次保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃的調(diào)整局限在理塘章納鄉(xiāng)范圍，將原保護(hù)區(qū)碩曲河及其支流熱地曲兩岸根據(jù)擬建旅游公路走向，將可能產(chǎn)生人為干擾的區(qū)域沿山脊線由核心區(qū)調(diào)整為實(shí)驗(yàn)區(qū)，滿足從亞丁機(jī)場沿碩曲河至格聶神山景區(qū)再至巴塘縣 “大香格里拉”旅游環(huán)線公路建設(shè)需要。這樣調(diào)整，在維護(hù)主要保護(hù)對象完整性的前提下，尊重地方及周邊社區(qū)的發(fā)展需要，使科學(xué)發(fā)展觀在保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展中切實(shí)得到貫徹和落實(shí)，促進(jìn)自然保護(hù)與社區(qū)民生經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，也有利于定居牧民后續(xù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的開展。
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我們有理由相信，根據(jù)對高原濕地、珍稀物種的保護(hù)及保護(hù)區(qū)所在的理塘縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)方向等因素的考量，本次規(guī)劃對保護(hù)區(qū)的范圍和功能區(qū)劃進(jìn)行合理性調(diào)整，確定保護(hù)管理的重點(diǎn)，該區(qū)域的自然生態(tài)和珍稀野生動(dòng)植物以及原住民都將擁有更加美好的生活家園，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展！

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