開(kāi)篇: 朔州是一方古老的沃土，有著厚重的邊塞文化和佛教文化底蘊(yùn)，隨著朔州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，朔州旅游業(yè)的發(fā)展也將揭開(kāi)新的篇章。
在2010年全市旅游工作會(huì)議上，市委、市**領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了重要講話。會(huì)議指出：借助國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》出臺(tái)之機(jī)，發(fā)展朔州市旅游業(yè)；借助省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策之力，發(fā)展朔州市旅游業(yè)；同時(shí)做好朔州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌工作，抓好文化精髓，落實(shí)重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃工作等內(nèi)容。 一、分析篇
1． 區(qū)位分析
朔州市位于山西省西北部，包括朔城區(qū)、平魯區(qū)、山陰縣、應(yīng)縣、懷仁縣和右玉縣在內(nèi)的六個(gè)區(qū)縣。朔州市區(qū)北距古城大同129公里，南至省會(huì)太原200公里，東到首都北京約470公里。
2． 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
朔州近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)指標(biāo)在全省所占比重均呈上升趨勢(shì)。
但由于朔州旅游發(fā)展處于起步階段，客源主要來(lái)自本地、晉北、內(nèi)蒙、京津地區(qū)，以本地、短途、短期、中轉(zhuǎn)旅游為主，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用尚未發(fā)揮。
3． 旅游資源評(píng)價(jià)
總體空間分布較分散，優(yōu)勢(shì)資源局部相對(duì)集中；
歷史悠久，人文資源多元而鮮活；
自然資源相對(duì)貧乏，具有一定開(kāi)發(fā)潛力 ；
開(kāi)發(fā)前景良好 。
4． SWOT分析
優(yōu)勢(shì)： 1、旅游交通優(yōu)勢(shì)明顯，臨近主要客源市場(chǎng)，與周邊目的地市交通便捷；
2、旅游資源豐富而獨(dú)特；
3、朔州經(jīng)濟(jì)以及旅游需求的增長(zhǎng)；
4、朔州市委市**高度重視；
5、發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
劣勢(shì)：1、旅游要素極不完善，服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；
2、旅游資源缺乏有效整合；
3、旅游形象不鮮明，宣傳力度不強(qiáng)；
4、旅游人才匱乏，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全；
5、環(huán)境與氣候?qū)β糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展制約明顯。
機(jī)遇：1、國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展迅速；
2、山西轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的機(jī)遇；
3、周邊旅游環(huán)境較好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，具有帶動(dòng)作用 ；
4、旅游交通格局的改變；
5、煤礦整合帶來(lái)民間資本活躍。
挑戰(zhàn)：1、發(fā)展旅游業(yè)的觀念認(rèn)識(shí)與大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)；
2、低層次、同質(zhì)化開(kāi)發(fā)問(wèn)題突出，周邊景區(qū)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化；
3、景區(qū)開(kāi)發(fā)的整體性與管理體制多元化之間的矛盾；
4、資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的沖突。
二、戰(zhàn)略篇
1． 戰(zhàn)略定位
規(guī)劃提煉出了 “五古邊塞，六合朔州”的旅游形象，立足晉北，輻射京津冀蒙，以塔、城、山、水為載體，以和合文化為主脈，以重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為核心，規(guī)劃將朔州打造成為：
區(qū)域目標(biāo)：
近期：集觀光、休閑度假、體驗(yàn)于一體的晉北休閑旅游目的地；
中遠(yuǎn)期：中國(guó)北方特色旅游休閑目的地；
產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：
近期： 成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；
中遠(yuǎn)期：成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、成為促進(jìn)對(duì)外開(kāi)發(fā)、招商引資的形象產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、成為朔州的富民產(chǎn)業(yè) 、成為宜居城市的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：
到2015年全市實(shí)現(xiàn)年接待人數(shù)1000萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到125億元，相當(dāng)于全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8%左右；
到2020年年接待旅游人數(shù)突破1500萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到200億元，相當(dāng)于全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右。
2．戰(zhàn)略模式
（1）資源整合戰(zhàn)略
發(fā)揮利用政策、資源、交通、市場(chǎng)需求等優(yōu)勢(shì)，有效整合各種資源，推動(dòng)大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（2）國(guó)際化戰(zhàn)略
把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求發(fā)展快速的機(jī)遇，推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)朔州旅游業(yè)品質(zhì)、層次的創(chuàng)新和突破。
（3）區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略
形成與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略格局及區(qū)域內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的資源統(tǒng)籌配置，實(shí)現(xiàn)品牌與客源的共享。
（4）投資導(dǎo)向戰(zhàn)略
根據(jù)國(guó)家發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)政策，抓住山西轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，推行大投入、大產(chǎn)出戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)投資機(jī)制的創(chuàng)新與完善。
（5）差異化戰(zhàn)略
挖掘朔州富有特色的旅游資源，與周邊區(qū)域形成差異性，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造獨(dú)特的旅游氛圍。
3． 市場(chǎng)定位
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將山西中北部、內(nèi)蒙及京津冀、陜西、北京等地區(qū)作為一級(jí)市場(chǎng)，山西周邊省區(qū)、環(huán)渤海其他地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)作為二級(jí)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)作為三級(jí)市場(chǎng)；
海外市場(chǎng)將港澳臺(tái)、日、韓、東南亞國(guó)家和地區(qū)作為海外一級(jí)市場(chǎng)，歐美國(guó)家作為二級(jí)市場(chǎng)，其他海外國(guó)家作為三級(jí)市場(chǎng)。
4．產(chǎn)品定位
朔州旅游產(chǎn)品由觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展以及專(zhuān)項(xiàng)旅游四大旅游產(chǎn)品構(gòu)成，打造應(yīng)縣木塔、廣武長(zhǎng)城、西口風(fēng)情、門(mén)神故里、神韻桑干河、忠勇金沙灘六張名片，重點(diǎn)推出佛教古建游、全景右玉游、疆場(chǎng)體驗(yàn)游、名人文化游、桑干親水游、工業(yè)文明游六大精品旅游線路。 三、規(guī)劃篇
1． 空間布局
以朔城區(qū)作為輻射極核，沿大運(yùn)高速、右寧高速進(jìn)行南北向輻射，沿榮烏高速、右寧高速進(jìn)行東西向輻射；以應(yīng)縣、右玉作為全市旅游發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和次級(jí)輻射區(qū)，形成“黃金大三角”的旅游格局，以應(yīng)縣木塔、全景右玉、懷仁金沙灘、山陰廣武、朔州老城、桑干河濕地、門(mén)神故里七大組團(tuán)為骨架，形成 “一心、兩翼、七組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。
2． 分區(qū)重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃
（1）應(yīng)縣木塔-龍首山組團(tuán)
釋迦塔片區(qū)圍繞“佛教.古建”主題，整合凈土寺、真武廟等資源，突出旅游服務(wù)、集散和休閑功能，大力發(fā)展旅游紀(jì)念品購(gòu)物、住宿、休閑消費(fèi)，打造縣城大5A旅游景區(qū)。
龍首山片區(qū)圍繞“佛教.郊游”主題，承接縣城釋迦塔朝拜觀光功能，與釋迦塔片區(qū)形成功能互補(bǔ)和良性互動(dòng)。
（2）全景右玉組團(tuán)
規(guī)劃以縣城為中心，通過(guò)兩條主干道和多條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路向四面八方輻射出去，將旅游景區(qū)、景點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成“眾星捧月”的空間結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)邊塞文化、生態(tài)體驗(yàn)、影視文化、會(huì)議度假、戶(hù)外拓展特種旅游五大系列產(chǎn)品，將右玉打造為華北地區(qū)生態(tài)旅游樣板縣、中國(guó)北方邊塞、西口文化旅游及特種旅游著名目的地。
（3）朔州老城組團(tuán)
朔州老城通過(guò)旅游集散中心整合崇福寺、馬邑古城以及市區(qū)公園、廣場(chǎng)、商貿(mào)街區(qū)等休閑娛樂(lè)資源，突出城區(qū)旅游集散、商務(wù)會(huì)議、美食購(gòu)物、娛樂(lè)休閑功能，將市區(qū)建設(shè)成為朔州市旅游集散中心、朔州市文化中心、晉北著名古城旅游區(qū)。
（4）桑干河濕地組團(tuán)
重點(diǎn)打造以神海濕地公園為中心的濕地科考、生態(tài)觀光、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)板塊；以東榆林水庫(kù)為中心的水上運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生度假板塊；以知青部落民俗文化村、王家屏陵園、自駕車(chē)營(yíng)地為中心的民俗文化旅游板塊；通過(guò)桑干河生態(tài)觀光帶連接整合，形成“一帶三區(qū)”的珍珠串狀旅游空間布局，建設(shè)成為全國(guó)知名、晉北著名的生態(tài)民俗旅游區(qū)。
（5）金沙灘-清涼寺組團(tuán)
規(guī)劃以遼宋軍事文化、楊家將文化為主線，圍繞發(fā)生在金沙灘的戰(zhàn)爭(zhēng)故事及民間傳說(shuō)，將這些文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)遼宋軍事文化觀光、體驗(yàn)、民俗風(fēng)情展示類(lèi)旅游產(chǎn)品，注重體驗(yàn)參與性旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，打造成山西著名的古軍事文化旅游區(qū)。
（6）廣武長(zhǎng)城組團(tuán)
規(guī)劃對(duì)新舊廣武城進(jìn)行整治、修繕、復(fù)原，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)城觀光、軍事文化觀光、古軍事文化體驗(yàn)類(lèi)項(xiàng)目，并將邊塞民俗風(fēng)情融入其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為差異性補(bǔ)充，與代縣雁門(mén)關(guān)形成互動(dòng)，打造成著名的長(zhǎng)城文化旅游區(qū)。
（7）門(mén)神故里組團(tuán)
挖掘以尉遲恭為代表的門(mén)神文化，重點(diǎn)突出尉遲恭，輔以其他門(mén)神，將隱形的歷史文化以歷史實(shí)物展示、歷史場(chǎng)景展現(xiàn)、典故情景體驗(yàn)和旅游景觀塑造等形式予以全方位、立體化、多角度地表現(xiàn)，著力打造集門(mén)神參拜、祈福、觀光、情景體驗(yàn)等功能于一體的門(mén)神文化集聚區(qū)。 四、支撐體系篇
1． 交通體系規(guī)劃
規(guī)劃市域范圍內(nèi)將構(gòu)成“一環(huán)、兩心、十七專(zhuān)線”的道路交通格局。
一環(huán)：構(gòu)建立體循環(huán)交通體系，以高速公路和重要干線通道組成貫通六縣區(qū)所有景點(diǎn)的環(huán)形公路線，實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)，總里程為660公里。
兩心：依托朔州城市候機(jī)樓和東客站兩大交通樞紐，輻射周邊，形成兩大客運(yùn)集散中心。
十七條專(zhuān)線：依托大循環(huán)，結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)分布特點(diǎn)，構(gòu)建17條旅游專(zhuān)線，總里程為487公里，二級(jí)公路32公里、三級(jí)公路455公里。
2． 賓館飯店規(guī)劃
近期市域內(nèi)規(guī)劃共建設(shè)3家五星級(jí)酒店，分別位于朔州城區(qū)和右玉縣；改造提升或新建一批二星級(jí)、三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)度假酒店或公寓；桑干河上游流域和右玉縣分別建設(shè)一處一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)野營(yíng)地。
朔州市旅游飯店近期建設(shè)布局與規(guī)?？刂?br>中遠(yuǎn)期要形成朔州特色品牌住宿模式，建設(shè)純生態(tài)綠色飯店、邊塞風(fēng)情飯店等特色住宿設(shè)施。飯店能源基本實(shí)現(xiàn)綠色化、清潔化。城市、鄉(xiāng)村、河岸、田園等各類(lèi)住宿設(shè)施有機(jī)協(xié)調(diào)，風(fēng)格多樣。
朔州市旅游飯店中遠(yuǎn)期建設(shè)布局與規(guī)?？刂?
3.近期六大行動(dòng)計(jì)劃
（1）旅游政策扶持計(jì)劃
加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的**領(lǐng)導(dǎo)；
加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的多方籌集；
加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的建立；
加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門(mén)互動(dòng)融合；
加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新改革；
加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督、安全管理及人才培養(yǎng)機(jī)制。
（2）旅游品牌培育計(jì)劃
塑造推廣“五古邊塞，六合朔州”的旅游形象；
構(gòu)建朔州獨(dú)有的旅游形象視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)；
設(shè)計(jì)能集中表達(dá)朔州旅游形象的旅游地標(biāo)徽；
進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的旅游品牌宣傳與推廣。
（3）旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃
以國(guó)內(nèi)一級(jí)客源市場(chǎng)為主，通過(guò)與客源地知名旅行社建立營(yíng)銷(xiāo)渠道、設(shè)立旅游辦事處以及旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、推介會(huì)、節(jié)慶、媒體宣傳方式，推銷(xiāo)朔州旅游產(chǎn)品。
（4）產(chǎn)業(yè)要素完善計(jì)劃
將旅游交通系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、餐飲設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施、特色服務(wù)、接待設(shè)施、產(chǎn)品系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行改造與完善，創(chuàng)造良好的旅游大環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
（5）空間格局打造計(jì)劃
在全市“一心、兩翼、七組團(tuán)”空間發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)朔城區(qū)旅游發(fā)展核心地位，構(gòu)建應(yīng)縣、右玉旅游重點(diǎn)發(fā)展翼為主要內(nèi)容，主要提升與發(fā)展朔州老城、應(yīng)縣木塔、全景右玉等三大組團(tuán)。
（6）重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃
在項(xiàng)目安排上，推出宗教古建旅游、邊塞文化旅游、都市休閑旅游和桑干河生態(tài)旅游為主的一批精品景區(qū)項(xiàng)目。 結(jié)語(yǔ)：構(gòu)建生態(tài)休閑的旅游居住環(huán)境，科技與文明并存，當(dāng)現(xiàn)代文明傳承古老文化的同時(shí)，我們能感受到生機(jī)在這片古老的土地上勃勃升起，朔州的發(fā)展會(huì)更加美好。

免責(zé)聲明： 以上整理自互聯(lián)網(wǎng)，與本站無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。（我們重在分享，尊重原創(chuàng)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系在線客服在24小時(shí)內(nèi)刪除）

聯(lián)系客服 立即下單