企業(yè)專題片配音《錦繡隴原，風(fēng)光旖旎》配音文案

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一條條新開拓的村組道路縱橫交錯(cuò)、一座座小康家園新穎別致、一處處農(nóng)村自來水入戶項(xiàng)目相繼建成、一道道制約科學(xué)發(fā)展的難題正在破解、一件件民生實(shí)事讓老百姓得到了更多的實(shí)惠……在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持引導(dǎo)下，村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目給西峰區(qū)廣闊農(nóng)村帶來了勃勃生機(jī)和無限希望，使廣大人民群眾沐浴在公共財(cái)政的陽光雨露之中。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠萬家創(chuàng)新機(jī)制全面推進(jìn)中的西峰區(qū)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作西峰區(qū)位于世界上黃土面積最大、土層最厚、保存最完整的董志塬腹地，是慶陽市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心?？偯娣e996平方公里，轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處、100個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?4.3萬。近年來，西峰區(qū)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“保增長、上水平、增活力、重民生、抓落實(shí)、干到位”的總體要求，以“四發(fā)展、兩率先”為目標(biāo)，圍繞“三農(nóng)”工作，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2009年，西峰區(qū)作為全省25個(gè)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣區(qū)之一，全面啟動了試點(diǎn)工作。西峰區(qū)委、區(qū)**搶抓機(jī)遇，精心謀劃，把“緊扣民心，貼近民情，發(fā)揮民主，集中民智，撬動民力，助推民富，惠及民生”作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)和乘數(shù)效益，激發(fā)了群眾參與公益事業(yè)建設(shè)的熱情，在廣大農(nóng)村掀起了改革開放以來少有的村級公益事業(yè)建設(shè)熱潮，呈現(xiàn)出“人人議項(xiàng)目、戶戶上工地、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。?綜觀4年來西峰區(qū)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，之所以能夠取得顯著成效，在人民群眾中贏得良好口碑，關(guān)鍵在于探索創(chuàng)新出了一套符合區(qū)情、貼近民情、善于實(shí)踐、便于操作的工作機(jī)制。
三級聯(lián)動?? 政策入戶為推動“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施，西峰區(qū)成立了由區(qū)**主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將主抓試點(diǎn)工作，通過建章立制，制定方案，靠實(shí)責(zé)任，全面開展了組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，形成了“區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、齊抓共管、梯次推進(jìn)”的工作機(jī)制。區(qū)**根據(jù)全區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)實(shí)際，吃透區(qū)情，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《西峰區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的意見》，試點(diǎn)工作辦公室匯編了《西峰區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議五年規(guī)劃》，建立了村級公益事業(yè)建設(shè)“項(xiàng)目規(guī)劃”和“項(xiàng)目儲備庫”，分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施。印發(fā)了《西峰區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《西峰區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議試點(diǎn)工作操作規(guī)范》等文件，保證了試點(diǎn)工作規(guī)范、有序開展。

為了讓廣大群眾全面了解和掌握 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的相關(guān)政策，在全區(qū)中小學(xué)開展了 “一事一議扮靚我家鄉(xiāng)”主題征文活動，參加活動的學(xué)生達(dá)600多人。扎實(shí)推動區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政干部進(jìn)工地、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，同議事、同定事、同干事的“三進(jìn)三同”工作。通過召開群眾會、利用村務(wù)公開欄、編發(fā)簡報(bào)、懸掛宣傳條幅、刷寫永久性宣傳標(biāo)語、設(shè)立項(xiàng)目簡介牌等多種形式的政策宣傳引導(dǎo)，做到了家喻戶曉、政策入心，營造了良好的工作氛圍。過去,村內(nèi)要辦公益事業(yè)，項(xiàng)目申報(bào)是村干部的事,資金是“跑”來了,資金使用還是村干部的事。廣大農(nóng)民群眾作為村級公益事業(yè)的直接受益人卻總是置身事外，成了不聞不問的“局外人”，從而出現(xiàn)了村級公益事業(yè)建設(shè)“**大包大攬、群眾置身事外”的“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象。

如今，通過廣泛宣傳和深入動員，使廣大群眾對“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策心知肚明，豁然開朗，充分認(rèn)識到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策有利于集中力量辦大事，有利于發(fā)揮合力建設(shè)村級公益事業(yè)，使農(nóng)民變“要我干”為“我要干”、“爭著干”、“ 搶著干”。通過“一事一議”，既統(tǒng)一了群眾思想，集中了百姓智慧，減少了矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾建設(shè)美好家園的自覺性和主動性。肖金鎮(zhèn)雙桐村有條峴子成了4個(gè)村民小組與外界聯(lián)系的必經(jīng)之路，道路窄小，路面坑坑洼洼，遇到下雨，那邊的車過不來，家長看著一腳水、一腳泥上學(xué)的學(xué)生干著急。聽說村上要通過一事一議加寬峴子路，下午村民要投票表決，大多數(shù)村民中午一點(diǎn)多就拿著板凳來“開會”。

一些項(xiàng)目村的老人親眼看到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)解決了通組路和吃水難的問題，自發(fā)地為項(xiàng)目立起了功德碑，感謝*的好政策。村民點(diǎn)題? 優(yōu)選項(xiàng)目哪些村級公益事業(yè)項(xiàng)目是村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接、受益面最廣的民生項(xiàng)目，老百姓心中有一桿“準(zhǔn)秤”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組三級干部定了不算，決定權(quán)在于廣大村民。西峰區(qū)在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的過程中，探索推行了兩個(gè)“權(quán)力下放”，將具體試點(diǎn)村的確定權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；將具體公益事業(yè)項(xiàng)目的選擇權(quán)交給村民。這一創(chuàng)新舉措，打破了以前興辦公益事業(yè)村干部說了算，群眾只管出錢出力的常規(guī)。

彭原鄉(xiāng)李家寺村在慶西公路沒線，環(huán)境臟、亂、差的問題十分突出，逢集日，道路堵塞，垃圾亂倒，村民出行不便。該村村民認(rèn)為，整治好村容村貌和村內(nèi)環(huán)境是最大的民生，那一屆村委會能解決好這個(gè)問題就是有能耐。2011年，依托一事一議項(xiàng)目，村委會街區(qū)兩邊全部硬化，裁上了風(fēng)景樹，安裝了太陽能路燈，建起了沼氣廁所，購置了垃圾車，放置了垃圾箱…村容村貌整潔了，馬路市場也得到整治，這里變成了村民休閑、交流、購物的好去處。

溫泉鄉(xiāng)齊家樓村是蘋果生產(chǎn)大村，但由于村組道路窄小，運(yùn)輸費(fèi)用大，村上蘋果比公路沿線村每斤要少賣2毛錢以上，影響了農(nóng)民經(jīng)營果園的積極性。2010年依托一事一議項(xiàng)目新建了27公里通組砂石路，今年又實(shí)現(xiàn)了自來水戶戶通，不僅蘋果買了好價(jià)錢，該村又新裁果樹1000多畝。還依托“一事一議”實(shí)施了村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目，建成了集商貿(mào)、文化、健身為一體的農(nóng)村活動場所。?西峰區(qū)在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施過程中，為了擺脫農(nóng)村公益事業(yè)以往面臨的“事難議、議難決、決難行”困境，始終堅(jiān)持村民事，村民議，村民定，村民建，村民管，大膽提出推行了村民提議、村兩委會審議、村民大會決議為主要內(nèi)容的“三議”和內(nèi)容公開、流程公開、結(jié)果公開“三公開”機(jī)制。

為了發(fā)揮好群眾的自主權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)目村在一事一議項(xiàng)目建設(shè)中必須推選村民理事小組、村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督小組三個(gè)工作小組。工作小組成員全部為群眾公選公推的*員代表和群眾代表，群眾公信度高，責(zé)任心強(qiáng)，他們在一事一議項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮了群眾組織聯(lián)絡(luò)者、民情民意代言人、村內(nèi)事務(wù)監(jiān)督者的作用。這一機(jī)制的充分運(yùn)用，使村民在興辦公益事業(yè)上有了自主發(fā)言權(quán)，激活了他們參與公益事業(yè)建設(shè)的熱情，由過去只負(fù)擔(dān)不議事轉(zhuǎn)變?yōu)橄茸h事再負(fù)擔(dān)，群眾出錢出力出得明白，同時(shí)從議事中增強(qiáng)了政策意識和集體意識，真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。肖金鎮(zhèn)漳水村在實(shí)施砂石路整村推進(jìn)項(xiàng)目過程中，村民們端著飯碗在施工現(xiàn)場監(jiān)督工程質(zhì)量，村民監(jiān)督小組拿著尺子逐路段測量砂石厚度。

彭原鄉(xiāng)楊肴村在柏油路一事一議建設(shè)項(xiàng)目中，村民自覺擔(dān)任工程質(zhì)量監(jiān)督員，村民監(jiān)督小組為質(zhì)量監(jiān)督員發(fā)放監(jiān)督牌持證上崗。什社鄉(xiāng)武家川村地處川區(qū)，是無公害西甜瓜種植專業(yè)村，過去出行不便，雨天只能眼睜睜的看著熟透的瓜爛在地里。依托一事一議項(xiàng)目，武家川村連接西合公路的12.5公里道路全線得到拓寬硬化。路通了，全村西甜瓜種植面積比去年增加200多畝，戶均增收2000多元。從一事一議項(xiàng)目中得到實(shí)惠的武川村瓜農(nóng)倪治堂這樣盤算到：

通過實(shí)施“一事一議”，村內(nèi)所有公益事業(yè)，都必須經(jīng)過村民代表大會確定，群眾有了充分的發(fā)言權(quán)與表決權(quán)，在施工過程中就減少了許多阻力?！耙皇乱蛔h”的過程，就是集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想的過程，就是集體行動的過程，這樣做，*群干群關(guān)系更密切,村民建設(shè)家鄉(xiāng)干勁更足。（自從實(shí)行“一事一議”制度以來，**村發(fā)生了三種明顯的變化：一是胡攪蠻纏的人少了，支持配合的人多了；二是敷衍了事的人少了，想辦法出主意的人多了；三是不聞不問的人少了，熱心公益的人多了！）

董志鎮(zhèn)田畔、吳莊、廖坳3個(gè)村村內(nèi)不能打井，村民一直在3公里以外的陳戶村拉水，2008年，陳廖人飲工程給各村建起了供水點(diǎn)，但許多群眾拉水還是要走上1公里多路。2010年通過一事一議項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了自來水戶戶通。村民得到了實(shí)惠，為了爭取更多項(xiàng)目落戶本村,村民利用冬閑時(shí)間自發(fā)地拓寬土路基。“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目的投入，主要是通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)村民籌資籌勞。西峰區(qū)積極探索和創(chuàng)新投入模式，充分發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“粘合劑”、“催化劑”作用，建立了省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金牽動、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政支持、社會捐贈投入與整合其他各類支農(nóng)資金相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。實(shí)施資金“捆綁使用，統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目整合，分別管理，各負(fù)其責(zé)”，實(shí)現(xiàn)整合互補(bǔ)的聯(lián)動效應(yīng)，打出了一套“組合拳”。這樣一來，有效破解了過去各種專項(xiàng)支農(nóng)資金各自為陣、力量分散、效率低下的矛盾，做大了村級公益事業(yè)投入的“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)了“一事一議”資金投入效益的最大化。

為了杜絕村級公益事業(yè)建設(shè)資金被擠占、截留和挪用等不良現(xiàn)象，確保項(xiàng)目資金專款專用，做好項(xiàng)目監(jiān)管工作，提高群眾對項(xiàng)目的支持力度和滿意度，西峰區(qū)在制定了《西峰區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理辦法》的同時(shí)，積極摸索創(chuàng)建了
熒屏出字并配音?一是項(xiàng)目法人制：一般項(xiàng)目由村委會主任或群眾公選代表任項(xiàng)目法人，重點(diǎn)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任項(xiàng)目法人，明確項(xiàng)目建設(shè)與管理的責(zé)任主體。

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