“察布查爾”錫伯語為“糧倉”之意。作為全國唯一的以錫伯族為主體的多民族聚居的自治縣,她是錫伯的家園、也是中國弓箭之鄉(xiāng)。位于新疆維吾爾自治區(qū)西部的察布查爾錫伯自治縣,地處伊犁河谷盆地伊犁河南岸和中天山西端,縣境東西長90公里,南北寬70公里,下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,總面積4400多平方公里。這里世代生活著錫伯、漢、維吾爾、哈薩克等25個民族,各民族團(tuán)結(jié)和睦,共同建設(shè)著自己祥和美麗的家園!
強(qiáng)勢推進(jìn)新型工業(yè)化
察布查爾縣地勢自南向北形成多級階梯,東窄西寬,南高北低,自東向西漸趨開闊,自南向北逐漸平坦,形狀就宛若一面打開的旗幟。在這面展開的旗幟中,待開發(fā)土地廣闊;地表、地下水資源充沛;可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源極為豐富。年水徑流量166億方,已探明煤炭精查儲量近303億噸,遠(yuǎn)景儲量2000億噸以上,是新疆四大煤電煤化工產(chǎn)業(yè)基地之一伊犁礦區(qū)主戰(zhàn)場。豐富充沛的水土、礦產(chǎn)資源為察布查爾縣發(fā)展新型工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化奠定了先天優(yōu)勢。察布查爾優(yōu)越、豐盈的身姿正展現(xiàn)出她獨有的魅力!
隨著自治區(qū)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的不斷深化,察布查爾縣委審時度勢、緊隨時代步伐,認(rèn)真落實中央新疆工作座談會和中央出臺的差別化政策,緊盯國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)援疆有利時機(jī),圍繞煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)體系,突出引大、引優(yōu)、引新,著力引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局合理的項目,形成了適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子并取得了顯著成效。
在加快新型工業(yè)化建設(shè)的道路上,察布查爾縣委、**牢固樹立抓項目、抓投入就是抓工業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念。僅2012年實施的重大工業(yè)項目就有8個,總投資1518億元,已累計完成投資168.2億元。伊泰、中電投、新汶一礦等一系列重大項目正在加快推進(jìn)之中。
引項、立項、園區(qū)建設(shè),察布查爾縣堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念,嚴(yán)格項目準(zhǔn)入制度,突出特色產(chǎn)業(yè),切實做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步雙贏。已編制完成《煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《伊南工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》;2012年7月啟動《伊南煤礦礦區(qū)規(guī)劃》;園區(qū)地方鐵路項目業(yè)已完成預(yù)可研。依托縣域資源優(yōu)勢,察布查爾縣把錯位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為主要的工業(yè)競爭戰(zhàn)略,充分利用現(xiàn)有的資源稟賦,加快資源綜合開發(fā)。以現(xiàn)代煤電煤化工、重型裝備制造、機(jī)械加工、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物制藥、新型建材為龍頭的一批支柱產(chǎn)業(yè)已落戶園區(qū)。特色鮮明、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)形成。
伊南工業(yè)園區(qū)是察布查爾縣“十二五”工業(yè)發(fā)展的典范之作。2012年2月被正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園占地160平方公里,現(xiàn)有伊泰、中電投、中煤、華電、國網(wǎng)等9家中國500強(qiáng)企業(yè)投資,煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制烯烴、多晶硅、電解鋁等一批項目落地建設(shè),投資總額超過3000億元人民幣。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),察布查爾縣委、**堅持理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的發(fā)展思路。為提高項目吸納和承載力,聚集生產(chǎn)力要素,全力打造科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、財政貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、輻射帶動大的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,并出臺了《園區(qū)投資獎勵辦法》;為提升中小企業(yè)發(fā)展空間,察布查爾縣委、**創(chuàng)新投資模式,積極探索多元化融資機(jī)制,強(qiáng)勢推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取爭取項目資金、BT和BOT等融資模式重點實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六大工程”,目前,中小創(chuàng)業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)56家,建成投產(chǎn)18家,申報新增規(guī)上企業(yè)10家。
常言道:問渠哪得清如許,為有源頭活水來。
要提升經(jīng)濟(jì)活力、謀得跨越式發(fā)展,察布查爾縣委、**思慮良多。從思想、機(jī)制、政策、服務(wù)、社會環(huán)境等多個方面創(chuàng)造服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的發(fā)展環(huán)境;抓大不放小,在符合宏觀政策的前提下,用足用活各項上級政策;在緊盯國際國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)“排頭兵”,集中精力引進(jìn)一批“頂天立地”大項目的同時,注重招引一批關(guān)聯(lián)度高、見效快、產(chǎn)業(yè)鏈上的中小項目;在繼續(xù)培育龍頭企業(yè)的同時,高度重視中小微企業(yè)的發(fā)展,從項目支持、資金扶持、要素協(xié)調(diào)、管理培訓(xùn)等方面入手,加快中小微型企業(yè)的培育。出臺《自治縣支持中小微企業(yè)發(fā)展若干政策措施》,投入600萬元扶持中小微企業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持融資平臺、擔(dān)保平臺等公共服務(wù)平臺建設(shè);通過“走出去”的方式,主動承接國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,今年由四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴內(nèi)地及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對接招商30多批次,引招來一批知名大企業(yè)大集團(tuán)入駐察布查爾縣。
今天,隨著自治區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),察布查爾縣的工業(yè)發(fā)展必將在時代的大潮中乘勢而上,形成自己的強(qiáng)勢,張揚自己的活力!
強(qiáng)勁發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)
察布查爾縣物產(chǎn)豐饒,是《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》二級保護(hù)動物、國家重點保護(hù)一類水生野生動物裸腹鱘搶救、保護(hù)、繁育基地,是全國縣級人工栽培榛子和有機(jī)稻米規(guī)模最大生產(chǎn)加工科研基地?,F(xiàn)有灌溉面積138.83萬畝,伊犁河流域水土開發(fā)將新增150萬畝,適合重大項目用地和現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。自治區(qū)林業(yè)一號工程“百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林”落地并在加緊建設(shè)中。
這些資源優(yōu)勢正是察布查爾縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)造更大財富的潛力所在。豐富而獨有的光熱水土資源,也為察布查爾縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展、突出優(yōu)勢、彰顯個性提供了“這邊風(fēng)景獨好”的廣闊天地。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略實施以來,察布查爾縣立足資源優(yōu)勢,堅持以市場為導(dǎo)向,圍繞增加農(nóng)民收入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展高效種植業(yè),強(qiáng)勢推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè),穩(wěn)步發(fā)展特色林果業(yè),著力培育加工流通業(yè),加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),夯實現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),全縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。以科學(xué)規(guī)劃推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,修編完善了土地利用與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技示范園、特色林果業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程、花卉景觀綠化苗木、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)田水利、扶貧開發(fā)等9個專項規(guī)劃,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
察布查爾縣地處祖國的最西部,但與伊犁州首府伊寧市水土相連,交通便利。隨著民航、鐵路、高速通道的發(fā)展建設(shè),這里已不再遙遠(yuǎn),特色產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)品不再深藏閨閣愁待嫁。而察布查爾縣委、**堅持用工業(yè)理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),以龍頭企業(yè)為牽引力的發(fā)展理念,也催生出一批有特色、上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地。
50萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程、萬畝高檔花卉及苗木生產(chǎn)基地、萬頭西門塔爾牛基地、萬頭牛育肥基地,以及美利奴細(xì)毛羊、多胎肉羊繁育基地、榛子、野山杏種植基地等察布查爾縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)陸續(xù)建成。而察布查爾縣目前已經(jīng)成為全國最大的人工種植平歐雜交榛子縣。
隨著特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地的建設(shè),“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局初顯成效。品牌建設(shè)開拓攀升,“伊犁綠園春”農(nóng)產(chǎn)品專賣店已入駐烏市經(jīng)營,“察布查爾”有機(jī)米、“清泉”榛子、“新疆叼羊”牛羊肉、“綠呱呱”有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌暢銷國內(nèi)外市場,市場占有率不斷提高。
察布查爾縣委按照“禁棉限麥、種草養(yǎng)牛、擴(kuò)經(jīng)旅游、突出特色、增加收入”的思路,堅持保護(hù)與開發(fā)并舉,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),把產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來協(xié)調(diào)推動,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。而“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”工程的日漸深入人心,也為農(nóng)牧民增收、有識之士的加盟拓寬了渠道。
民生優(yōu)先福祉百姓
新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色林果業(yè)的建設(shè),最終得益者是察布查爾縣的各族群眾。一直以來,察布查爾縣委、**認(rèn)真貫徹自治區(qū)和州*委、**關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)民生建設(shè)的工作部署,始終堅持“五個明顯”要求,著力推進(jìn)重點民生工程,造福百姓。
僅2012年,察布查爾縣就以科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)為目標(biāo),啟動編制了《民生建設(shè)總體規(guī)劃》、《扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《錫伯族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《旅游發(fā)展總規(guī)》等7類21項規(guī)劃。先后實施民生和社會事業(yè)項目133個,投入資金14.2億元。
察布查爾縣作為全國唯一的以錫伯族為主體的多民族聚居自治縣,完整保留著錫伯族的語言、文字、風(fēng)俗習(xí)慣。察布查爾縣委、**始終以錫伯民族西遷、戍邊、屯墾愛國歷史文化為核心,用文化鑄魂,圍繞為完成科學(xué)跨越發(fā)展、民生持續(xù)明顯改善、社會長治久安三大歷史任務(wù),積極打造優(yōu)良文化氛圍,良好文化發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)文化發(fā)展保障。依托傳承發(fā)展“西遷節(jié)”等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,成功舉辦兩屆”西遷”經(jīng)貿(mào)文化旅游節(jié)、“中國箭鄉(xiāng).錫伯家園”全國傳統(tǒng)弓射箭比賽。傳統(tǒng)文化再次煥發(fā)出她的青春色彩!
察布查爾縣按照打造世界級旅游精品要求,逐步形成錫伯民俗第一村、英雄故地、西遷故里“三極”;海努克鄉(xiāng)塔蘭奇屯墾文化旅游體驗、米糧泉鄉(xiāng)河谷濕地生態(tài)旅游示范觀光、扎格斯臺鄉(xiāng)烏孫山休閑旅游度假、邊貿(mào)旅游“四區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)帶。立足“大伊寧”一小時經(jīng)濟(jì)圈、旅游圈、休閑服務(wù)圈,精心打造農(nóng)家牧家樂發(fā)展區(qū)等伊寧市“后花園”。
察布查爾縣山川壯美、風(fēng)景獨好,是人世間的一方神奇而迷人的仙境。
察布查爾縣地域遼闊、資源豐富,是祖國西部的一塊美麗富饒而神奇的寶地。
察布查爾縣這片充滿生機(jī)和活力的熱土,承海風(fēng)春潮之蕩滌,得開放土壤之滋養(yǎng),經(jīng)創(chuàng)新思維之催化,在十八大春風(fēng)沐浴下,必將再創(chuàng)神奇!
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