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建立科學(xué)的績(jī)效管理體系，是推進(jìn)現(xiàn)代工商管理體制機(jī)制創(chuàng)新、提高工商管理效能的重大命題，也是今年省局“效能建設(shè)年”的工作要求。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)績(jī)效考評(píng)中存在的內(nèi)容籠統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)模糊、形式單一等問(wèn)題，連云港局從健全考核體系、完善考核機(jī)制、豐富考核模式入手，提出打造績(jī)效工商的理念，就如何進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理，深化效能建設(shè)進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。 省局佘義和局長(zhǎng)在工作報(bào)告對(duì)連云港局績(jī)效考核創(chuàng)新工作予以了肯定，省監(jiān)察廳劉井石副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)省績(jī)效評(píng)估工作調(diào)研組專程到我局調(diào)研，對(duì)績(jī)效管理工作予以了充分肯定。日前，市績(jī)效考核管理辦公室對(duì)連云港局的績(jī)效管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)也以簡(jiǎn)報(bào)的形式向全市推廣。 一、建全考核體系 首先，成立公務(wù)員績(jī)效考核委員會(huì)。
委員會(huì)由市局一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，*組其他成員擔(dān)任副組長(zhǎng)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，成員由市局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成。績(jī)效考核委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)日?？?jī)效考核的管理與督查以及年終考核的組織與實(shí)施。 其次，在全系統(tǒng)提出打造績(jī)效工商的理念，出臺(tái)《關(guān)于在連云港工商系統(tǒng)進(jìn)一步深化績(jī)效工商建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》績(jī)效工商即是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“三型工商”和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”為目標(biāo)，通過(guò)完善內(nèi)部管理制度、實(shí)施崗位績(jī)效考評(píng)和培育績(jī)效工商文化等系列措施，在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立成本和效率意識(shí)，引導(dǎo)、激勵(lì)、規(guī)范、約束干部履職行為目標(biāo)化、規(guī)范化、法治化和科學(xué)化，不斷提升工作質(zhì)量和工作效率，從而實(shí)現(xiàn)工商行政管理社會(huì)效益最大化。 第三、構(gòu)建《連云港工商系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》，制定《連云港工商系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》。從職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)等幾個(gè)方面研究制定連云港工商系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。該體系涵蓋整個(gè)效能建設(shè)內(nèi)容并根據(jù)不同的指標(biāo)要求確定權(quán)重比例和分值比例，為績(jī)效考核的開(kāi)展明確了具體指導(dǎo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 二、完善考核機(jī)制 一是定崗定責(zé)：以三定方案為基礎(chǔ)，制定了《處室崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》以及《處室績(jī)效目標(biāo)分解表》。明確各處室的主要職能，以及處室每一位在職人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等內(nèi)容；分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管處室的主要負(fù)責(zé)人，處室主要負(fù)責(zé)人與處室其他人員分別簽定《績(jī)效目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。進(jìn)一步明晰了責(zé)權(quán)，也為考評(píng)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。 二是根據(jù)《績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》，各處室部門進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)和履職指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重確定分值，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)量化，方便操作。
三是明確過(guò)程監(jiān)督的組織構(gòu)成和效能督查的形式流程。分管局長(zhǎng)對(duì)分管條線、處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)處室人員的履職情況實(shí)施指令下達(dá)并就任務(wù)落實(shí)以及制度執(zhí)行等情況進(jìn)行督促、評(píng)估?？?jī)效考核委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局性重大目標(biāo)任務(wù)履職狀況的督查和績(jī)效評(píng)估。 四是明確績(jī)效評(píng)估的組織和方法。實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，根據(jù)履職狀況逐級(jí)評(píng)估，最終由績(jī)效考核委員會(huì)確定。
五是加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。明確獎(jiǎng)懲措施，一是與處室和公務(wù)員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，二是與目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰庸，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)作用。 三、豐富考核模式 一是每月定期考核。市局每月組織專題考評(píng)會(huì)，對(duì)當(dāng)月履職情況及下月工作打算進(jìn)行匯報(bào)，點(diǎn)評(píng)，并就當(dāng)月督查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。
二是適時(shí)組織效能督查。實(shí)行立項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合的動(dòng)態(tài)督查。對(duì)階段性重點(diǎn)工作通過(guò)立項(xiàng)申報(bào)的形式開(kāi)展督查工作，對(duì)常規(guī)工作履職狀況以及作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況隨機(jī)開(kāi)展督查，督查工作貫穿始終，在動(dòng)態(tài)中把握履職狀況。 三是實(shí)施數(shù)字化考核。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了績(jī)效管理軟件，根據(jù)“三權(quán)”分制模式圖，植入績(jī)效考核的工作原理、采用益處、調(diào)控過(guò)程和調(diào)控因素，將考核的內(nèi)容與流程通過(guò)信息化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，保證了考核的及時(shí)高效、科學(xué)公正。? ? ? ? ?? 四、績(jī)效工商取得的成效 通過(guò)推行績(jī)效工商，強(qiáng)化了內(nèi)部管理和社會(huì)監(jiān)督，全系統(tǒng)的工作效率、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)得到顯著提升。
首先，隊(duì)伍履職盡責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理，強(qiáng)化了管理手段，明確了職責(zé)，傳遞了壓力，履職效能低下也可能被定為不稱職，改變了過(guò)去許多人認(rèn)為只要不違法亂紀(jì)就不會(huì)被評(píng)定為不稱職的觀念，工作責(zé)任感和工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。? 隊(duì)伍活力得以有效激發(fā)。根據(jù)考核結(jié)果確定獎(jiǎng)懲，特別是把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔任用結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮了激勵(lì)鞭策作用，使獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核功效得以實(shí)現(xiàn)。激發(fā)廣大干部職工履職盡責(zé)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作激情與動(dòng)力。 ? ? ? ? ?? 工作效率明顯改善，群眾滿意度明顯提高。實(shí)施績(jī)效考評(píng)后，全局同志的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度明顯改善。 規(guī)范了行政行為，推動(dòng)了廉政建設(shè)。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，把機(jī)關(guān)工作人員的行政行為有效的納入了規(guī)范化和法制化的軌道，有效推動(dòng)了依法行政，同時(shí)，日常監(jiān)督檢查力度的加大，有效前移了反腐的防線，促進(jìn)了廉政建設(shè)。今年市局成功獲評(píng)“省級(jí)依法行政示范點(diǎn)”單位。? 通過(guò)打造績(jī)效工商，連云港工商事業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。市局連續(xù)十年被市委、市**表彰為建設(shè)連云港有功單位，各縣區(qū)工商局在地方*委、**組織的行風(fēng)評(píng)議中均進(jìn)入前三名，市局榮列全市第二名，全系統(tǒng)先后共有50余人次分獲各級(jí)表彰，隊(duì)伍建設(shè)取得了累累碩果。全市工商工作邁上了加速崛起、躋身一流的快車道。
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