PPT配音專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)配音文案
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此次調(diào)研專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)符啟林教授,對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。符教授認(rèn)為,該調(diào)研立意深遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、思路清晰,著眼于實(shí)踐,緊密結(jié)合北京市和西城區(qū)實(shí)際,在對(duì)2001年至2011年土地儲(chǔ)備和征收(拆遷)政策進(jìn)行系統(tǒng)闡述的基礎(chǔ)上,全面、客觀地總結(jié)和分析了西城區(qū)2001年至2011年十年來(lái)土地儲(chǔ)備和城市房屋征收(拆遷)工作的基本情況、階段特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及深層次原因,并提出了切實(shí)可行的建議。此次調(diào)研針對(duì)不同區(qū)域、不同群體,專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了社會(huì)調(diào)查,調(diào)研方法科學(xué)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn),調(diào)研基礎(chǔ)資料豐富、數(shù)據(jù)全面,調(diào)研報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、宏觀微觀分析透徹,在提出解決問(wèn)題的建議上有獨(dú)到的見(jiàn)解,針對(duì)性和可操作性強(qiáng),可供有關(guān)部門(mén)做決策參考。
(一)對(duì)城市房屋征收(拆遷)工作報(bào)告的評(píng)價(jià)
1.我國(guó)城市房屋拆遷制度始于上個(gè)世紀(jì)90年代,相關(guān)政策法規(guī)制定跨度時(shí)間長(zhǎng),從2001年開(kāi)始國(guó)家立法層面經(jīng)歷了兩次較大的調(diào)整,對(duì)征收(拆遷)工作影響深遠(yuǎn)。課題調(diào)研小組對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策理解性強(qiáng),熟悉政策法規(guī)變化情況,并以征收(拆遷)法律變遷為主線(xiàn),對(duì)西城區(qū)城市房屋征收(拆遷)工作進(jìn)行了深刻剖析,政策把握準(zhǔn)確,分析到位。
2.調(diào)研報(bào)告以2005年為界限,將十年來(lái)西城區(qū)城市房屋征收(拆遷)工作劃分為兩個(gè)階段,即拆遷順利期和拆遷困境期,階段特點(diǎn)劃分客觀,符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)。從調(diào)研報(bào)告中看到,在拆遷實(shí)際中,拆遷補(bǔ)償形式多樣,采取實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合,且宣武醫(yī)院項(xiàng)目是最早嘗試按市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估,這些做法值得肯定。
3.調(diào)研報(bào)告認(rèn)為西城區(qū)城市房屋征收(拆遷)工作難,主要是**拆遷政策、住房政策和社會(huì)心理等幾大因素相互交織作用的結(jié)果,并從拆遷政策制定、拆遷無(wú)序、**職能調(diào)整、住房保障機(jī)制等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和分析,問(wèn)題找得準(zhǔn),有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性。
4.針對(duì)存在的問(wèn)題,調(diào)研報(bào)告通過(guò)廣泛而深入的社會(huì)調(diào)查,圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展前期調(diào)查、加大政策宣傳、健全住房保障機(jī)制等四個(gè)方面,提出了具體對(duì)策建議,尤其是提出解決征收(拆遷)問(wèn)題的核心在于健全完善工薪階層住房保障機(jī)制,觀點(diǎn)新穎,切中要害,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和根本性。
(二)對(duì)土地儲(chǔ)備部分的評(píng)價(jià)
1.課題調(diào)研小組熟悉我國(guó)土地政策情況,對(duì)土地儲(chǔ)備制度產(chǎn)生、土地儲(chǔ)備制度作用、北京市土地儲(chǔ)備政策了解充分。調(diào)研報(bào)告提出,要利用好中心城區(qū)的功能街區(qū)規(guī)劃和土地現(xiàn)行政策,來(lái)解決困擾西城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問(wèn)題,這些認(rèn)識(shí)和提法反映了運(yùn)用好政策的重要性。
2.課題調(diào)研小組熟悉西城區(qū)土地儲(chǔ)備工作情況,在調(diào)研報(bào)告中對(duì)十年來(lái)西城區(qū)土地儲(chǔ)備工作進(jìn)行了詳盡地論述,有數(shù)據(jù)、有圖表、有具體案例,圖文并茂,一目了然,全面客觀地總結(jié)了土地儲(chǔ)備工作現(xiàn)狀,為科學(xué)分析西城區(qū)未來(lái)土地儲(chǔ)備工作開(kāi)展提供了重要參考。
3.調(diào)研報(bào)告對(duì)西城區(qū)49個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行了總結(jié),對(duì)**所采取的三種開(kāi)發(fā)模式即收儲(chǔ)項(xiàng)目、聯(lián)儲(chǔ)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,進(jìn)行了重點(diǎn)介紹,并輔以典型實(shí)例分析,客觀闡述了每一種模式的運(yùn)作特點(diǎn),對(duì)土地儲(chǔ)備工作實(shí)際操作起到了很好的借鑒作用。
4.調(diào)研報(bào)告在全面總結(jié)、分析十年來(lái)土地儲(chǔ)備工作情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)為土地儲(chǔ)備工作還存在機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確、拆遷補(bǔ)償不統(tǒng)一、法律法規(guī)不完善、項(xiàng)目資金問(wèn)題凸顯等問(wèn)題。這些問(wèn)題查找準(zhǔn)確,緊扣土地儲(chǔ)備工作實(shí)際情況,具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
5.調(diào)研報(bào)告緊密結(jié)合土地儲(chǔ)備工作面臨的形勢(shì),建議從摸清區(qū)域可開(kāi)發(fā)利用土地底數(shù)、科學(xué)運(yùn)用好土地政策、建立行之有效的土地儲(chǔ)備運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等三方面著手,全面加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作。調(diào)研報(bào)告所提的三點(diǎn)建議均具有可行性,對(duì)西城區(qū)今后土地儲(chǔ)備工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
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