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水是生命之源,潤澤世間,滋養(yǎng)萬物。臨沂水利事業(yè),承載水之厚德、在數(shù)十年發(fā)展歷程中書寫輝煌,唱響了助力經(jīng)濟(jì)、造福民生的贊歌。
臨沂地處魯東南,面積1.72萬平方公里,山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一,多年平均水資源總量55.4億立方米,約占全省的六分之一,境內(nèi)共有河流1800多條,其中流域面積50平方公里以上河流136條。
建國以來,臨沂人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的沂蒙精神,戰(zhàn)天斗地,改造山河,共建成各類水利工程9萬余處,初步建成了具有防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益的水利工程體系。尤其是“十一五”以來,在全市人均水資源僅為全國水平的四分之一、嚴(yán)重資源型缺水的不利形勢下,全市上下以科學(xué)發(fā)展觀和大水利觀念為指引,積極創(chuàng)新治水理念、提升治水品位,先后編制完成《臨沂市流域綜合規(guī)劃》、《臨沂市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》及系列配套專項(xiàng)規(guī)劃,描繪出全市水利事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。臨沂市先后被授予30多項(xiàng)國家和省市級榮譽(yù),2012年率先建成全國首個(gè)省級水生態(tài)文明城市;市水利局被國家人事部、水利部評為“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)單位”。全國政協(xié)原副主席陳抗甫,省領(lǐng)導(dǎo)姜異康、姜大明、郭樹清等領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨視察,對臨沂水利工作給予高度肯定。
“十一五”以來,在工程措施與非工程措施相結(jié)合的理念指導(dǎo)下,全市水利防災(zāi)減災(zāi)能力大大提高。
在非工程措施方面,全面建立起以行政首長負(fù)責(zé)制為核心,覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的防汛抗旱組織體系并在全省推廣,覆蓋全市的雨水情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成,省、市、縣三級防汛抗旱會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。全市901座大中小水庫、主要河道、7000余個(gè)行政村全部編制了洪水調(diào)度方案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立了市級防汛倉庫1處,縣級防汛倉庫 10處,各縣區(qū)均成立了以民兵預(yù)備役為主力的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì),2012年6月舉行了全省規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、效果最好的水、陸、空聯(lián)合作戰(zhàn)防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。全市水利系統(tǒng)先后成功戰(zhàn)勝多次強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、巨大洪峰和嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害,多次被授予全國及全省防汛抗旱先進(jìn)集體、榮立集體功勛,為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。
保發(fā)展、惠民生,水利事業(yè)功在當(dāng)代,利在千秋。
圍繞農(nóng)村水利,全市全面加快以提升水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),累計(jì)建設(shè)各類農(nóng)田水利工程1.57萬處,發(fā)展各類灌溉面積157.94萬畝。對跋山、陡山、會(huì)寶嶺等6處大型灌區(qū)實(shí)施了22期續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)防滲骨干渠道188.26公里,恢復(fù)改善灌溉面積98.67萬畝,全市9個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)全面通過省廳驗(yàn)收。水盡其利則農(nóng)業(yè)興盛,農(nóng)田水利成為福澤千秋的民生工程。
先后規(guī)劃實(shí)施了臨沂城兩期引水工程,從岸堤水庫全程通過管道供水,日供水能力38萬噸,不僅滿足了中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求,而且輻射到有關(guān)縣區(qū),受益人口達(dá)140萬人,中心城區(qū)供水保證率達(dá)95%以上。圍繞飲水安全,全市水利系統(tǒng)以“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”為目標(biāo),投入農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金78360萬元,建設(shè)各類工程640處,極大解決和改善了2286個(gè)自然村、160萬農(nóng)村居民和14.5萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。
圍繞庫區(qū)移民,全市投入扶持資金148629萬元,實(shí)施后期扶持項(xiàng)目923個(gè),增加改善灌溉面積42931畝,建成移民村衛(wèi)生室和村文化大院22處,極大改善了村容村貌和生產(chǎn)生活環(huán)境。
臨沂水利,始終是濱水生態(tài)和諧環(huán)境的建設(shè)者與倡導(dǎo)者。在“以河為軸、兩岸開發(fā)”的城市建設(shè)總體思路指引下,臨沂對沂河、祊河、涑河等8條河流城區(qū)段實(shí)施綜合治理,建設(shè)了7座橡膠壩、8座攔河閘,形成了“八水繞城、河河貫通”的城市生態(tài)水網(wǎng)和面積48.5平方公里、回水長度88.5公里、一次蓄水1.62億立方米的大水體,9個(gè)縣城城區(qū)河道治理工程同步推進(jìn),全市大水城格局基本形成,成功申報(bào)國家級水利風(fēng)景區(qū)4處,省級水利風(fēng)景區(qū)17處,一個(gè)城水相依、人水和諧的山水新沂蒙正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。2012年12月,臨沂通過省**評審,成為全國第一個(gè)省級水生態(tài)文明城市;2013年7月,水利部又將臨沂列為全國45個(gè)國家級水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市之一。2013年10月,臨沂應(yīng)邀參加在貴州召開的全國水利風(fēng)景區(qū)與水生態(tài)文明建設(shè)論壇,市水利局作為全國唯一一個(gè)發(fā)言的水利部門,在大會(huì)上介紹了臨沂水生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。
投資2.7億元、建設(shè)長度10公里、面積1.5萬畝的武河一期濕地,設(shè)計(jì)日凈化城市尾水30萬方,實(shí)現(xiàn)了城市水資源的循環(huán)利用,形成了“一個(gè)一個(gè)滯流塘、一片一片蓮藕汪、五顏六色水植物、一望無際蘆葦蕩”的獨(dú)特風(fēng)光。
圍繞水土保持工作,臨沂水利歷經(jīng)多年探索成功總結(jié)出“山頂防護(hù)林戴帽,山坡經(jīng)濟(jì)林纏腰,山下小平原成片,溝道小塘壩成串”的沂蒙山區(qū)小流域治理模式,同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道,吸引社會(huì)資金積極參與,涌現(xiàn)出蒼山縣會(huì)寶山生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作社、蒙陰縣尹氏集團(tuán)、沂南竹泉村等民營水保治理項(xiàng)目。沂水雪山彩虹谷、蒙陰縣安口、百泉峪等小流域開始從防護(hù)型向生態(tài)景觀型轉(zhuǎn)變,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。歷經(jīng)多年努力,全市水土流失面積由1984年的10335 平方公里降至4645.9平方公里,多次榮獲全國先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號并在全國性會(huì)議上典型發(fā)言。蒙陰縣成為全國第五、淮河流域首個(gè)國家水土保持生態(tài)文明縣,沂水、蒙陰、費(fèi)縣被水利部、財(cái)政部命名為生態(tài)建設(shè)示范縣。
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