大化瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游，全縣幅員面積2716平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)158個(gè)行政村（社區(qū)）。全縣現(xiàn)有人口46.83萬(wàn)人。
大化是一個(gè)集“老、少、山、窮、庫(kù)”于一體的國(guó)家新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2015年底，全縣貧困人口19976戶8.078萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.25%；74個(gè)行政村劃定為貧困村，貧困發(fā)生率在25%以上的村達(dá)58個(gè)；“十三五”期間總共需要進(jìn)行移民搬遷安置7749戶30995人。截至2016年底還有貧困戶14947戶、60622人。
近年來(lái)，在自治區(qū)*委、河池市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大化縣立足實(shí)際，以“*建+”理念，把“*建+”工作與縣委、縣**各項(xiàng)中心工作深度融合、有機(jī)結(jié)合，高位推進(jìn)?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極謀劃推進(jìn)各領(lǐng)域*建工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議, 對(duì)“*建+”工作進(jìn)行再部署、再調(diào)度，著力增強(qiáng)基層*組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建了“縣委書(shū)記抓總領(lǐng)、基層*委書(shū)記抓具體、支部書(shū)記抓落實(shí)”的“*建+”工作格局，重點(diǎn)打造*建+電商扶貧、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、企業(yè)扶貧、網(wǎng)格化管理等*建促脫貧品牌，攻堅(jiān)克難拔“窮根”， 逐步走出了一條“*建+”共謀脫貧的新路子。
一、“*建+電商扶貧”,力推農(nóng)產(chǎn)品走出千山萬(wàn)弄
這里是2012年12月動(dòng)工建設(shè)、總投資50億元以上的大化縣易地搬遷生態(tài)民族新城，計(jì)劃規(guī)劃安置1.5萬(wàn)戶6萬(wàn)人。生態(tài)民族新城將易地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)化建設(shè)及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作結(jié)合起來(lái)，配套建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子商務(wù)城，讓貧困群眾“出山進(jìn)城”走上脫貧致富道路。截至目前，該項(xiàng)目已累計(jì)完成投資21億元，共建成安置公寓樓62棟，已搬遷入住2263戶10509人（其中貧困戶1447戶6837人）。創(chuàng)業(yè)園已進(jìn)駐微小企業(yè)55家，安置360多名移民群眾就業(yè)。
座落在生態(tài)民族新城內(nèi)的中國(guó)(大化)紅水河長(zhǎng)壽養(yǎng)生電子商務(wù)城，建筑面積達(dá)2萬(wàn)平方米，搭建了融資擔(dān)保、電子商務(wù)、信息共享、咨詢服務(wù)、政策支持、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等六大服務(wù)平臺(tái)，并成立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，免除兩年以上的場(chǎng)地租金，以及提供每人1000元以上的電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金，向創(chuàng)業(yè)者提供160多套廉租房，千方百計(jì)用電商之力，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)*建工作與電商發(fā)展互促共贏。
2017年6月23日，“*旗領(lǐng)航?電商扶貧”紅水河流域電商大集暨“七一紅色購(gòu)物季”啟動(dòng)儀式在大化縣舉行，開(kāi)啟了大化電子商務(wù)新篇章。來(lái)自紅水河流域各縣（市）的數(shù)百種原生態(tài)土特產(chǎn)品閃亮登場(chǎng)，同臺(tái)競(jìng)艷，廣西電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播電視購(gòu)物，線上線下互動(dòng)，觀眾邊看電視邊購(gòu)物，讓紅水河沿岸土特產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。在啟動(dòng)儀式后，樂(lè)村淘、京東地方特色館等11家農(nóng)村電商平臺(tái)還聯(lián)手設(shè)立“七一紅色購(gòu)物季”專區(qū)，銷售超過(guò)400種扶貧精選產(chǎn)品。各級(jí)*組織號(hào)召?gòu)V大基層*組織和*員帶頭購(gòu)買扶貧產(chǎn)品，帶動(dòng)更多消費(fèi)者參與網(wǎng)購(gòu)扶貧，幫助貧困群眾增收致富。
近年以來(lái)，大化縣通過(guò)以*建凝聚共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展，促使基層*建、電商扶貧工作有效融合，使*建電商發(fā)展同頻共振，筑巢引鳳，完善功能，搭建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。*員先鋒引領(lǐng)，助推電商發(fā)展，深化拓展“紅雁引飛”工程，致力打造全國(guó)電子商務(wù)基地示范縣。以第一書(shū)記領(lǐng)先融入電商扶貧，*員骨干率先踐行電商扶貧等形式，創(chuàng)建“*支部+電商+合作社+貧困戶”的電商扶貧模式，不斷拓展基層*組織服務(wù)功能，強(qiáng)*建凝共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展，促使基層*建、電商扶貧工作有效融合。158名駐村*組織第一書(shū)記通過(guò)電商培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)，使他們成為電商扶貧的“先遣部隊(duì)”。*員能人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年積極挖掘本地土特產(chǎn)品，培育本村本地土特產(chǎn)品，創(chuàng)建“*旗領(lǐng)航•電商扶貧”示范店，打造19個(gè)*建示范點(diǎn)，把大化七百弄雞、旱藕粉絲、食用菌、黑山羊等特色產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)銷售，助推農(nóng)村特產(chǎn)“走”出去，“俏”起來(lái)，目前，全縣發(fā)展物流快遞公司達(dá)43家，電子商務(wù)微企15家，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”45家，日用品、農(nóng)資配送中心33家，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3000多萬(wàn)元，帶動(dòng)1000多農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖。
2017年，大化縣通過(guò)舉辦紅色購(gòu)物季、紅水河流域創(chuàng)新發(fā)展交流研討會(huì)、“三月三”民俗活動(dòng)、特色美食大賽等各種推介宣傳活動(dòng)，吸引了全國(guó)各地的目光。新華社、人民網(wǎng)、廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)、河池日?qǐng)?bào)、河池電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等眾多媒體聚焦大化，推崇大化。大化風(fēng)光蜚聲國(guó)內(nèi)外，大化美食香飄千萬(wàn)里。大化，從一個(gè)庫(kù)區(qū)移民上訪貧困縣，華麗轉(zhuǎn)身，變成人們津津樂(lè)道的美食之鄉(xiāng)、養(yǎng)生勝地、旅游天堂。
二、“*建+農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”，力助大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
這里是大化生態(tài)民族新城內(nèi)占地800畝的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，總建筑面積26.8萬(wàn)平方米，投資5.71億元。園區(qū)設(shè)有創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)廠房區(qū)。目前，創(chuàng)業(yè)園孵化基地片區(qū)已與55家小微勞動(dòng)密集型企業(yè)簽訂入園協(xié)議；其中已正式開(kāi)工投產(chǎn)42家，園區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)超過(guò)500人，吸納農(nóng)民工359人；園區(qū)企業(yè)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)包訂單帶動(dòng)了1413人就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶106人就業(yè)。
今年以來(lái)，大化縣采取有效措施，通過(guò)開(kāi)展“*旗映瑤山?情暖回鄉(xiāng)路”主題實(shí)踐活動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和“就業(yè)援助月”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)等，鼓勵(lì)外出流動(dòng)*員優(yōu)秀人才帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。組織工商、人社、財(cái)政、信用社等多部門聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)放小額信貸3943萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款670萬(wàn)元；組織20多家企業(yè)提供400多個(gè)就業(yè)崗位，使200多名外出返鄉(xiāng)青年找到了就業(yè)崗位；幫助120多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年做好社保、醫(yī)療、維權(quán)等服務(wù)，解決他們的后顧之憂。
在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)下，全縣378戶貧困*員實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo)，全縣各類企業(yè)累計(jì)為貧困人員提供各類就業(yè)崗位達(dá)7000多個(gè)，成立了407個(gè)合作社，吸納4893戶貧困戶、17866貧困人口，抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給貧困群眾人均每年增加1100元收入，給村集體經(jīng)濟(jì)增加1至2萬(wàn)元收入，2017年7月12日我縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園被自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、“*建+企業(yè)扶貧”，凝聚新動(dòng)能助力脫貧攻堅(jiān)
大化縣七百弄鄉(xiāng)弄京村蝎子養(yǎng)殖基地，是目前廣西規(guī)模最大的蝎子養(yǎng)殖場(chǎng)。這是由自治區(qū)辦公廳派駐弄京村的第一書(shū)記邱曉君引進(jìn)的全區(qū)唯一的蝎子養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，采取“技術(shù)公司+村*組織+基地+貧困戶”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，將專業(yè)技術(shù)、扶貧項(xiàng)目、貧困戶以及國(guó)家扶貧政策的各方優(yōu)勢(shì)資源有機(jī)整合，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)元產(chǎn)值目標(biāo)，現(xiàn)已帶動(dòng)25戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。
百馬鄉(xiāng)中和村第一書(shū)記張祖強(qiáng)，成立廣西大化西江中和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，并作為廣西西江集團(tuán)的子公司，與后盾單位公司長(zhǎng)期并存、共同發(fā)展，待公司走上正軌并正常運(yùn)轉(zhuǎn)后移交中和村經(jīng)營(yíng)，為中和村留下可持續(xù)發(fā)展的致富實(shí)體企業(yè)。公司打造的“七百弄羊三品”熱銷市場(chǎng)，2016年銷售額達(dá)30萬(wàn)元，2017年上半年?duì)I銷額達(dá)85萬(wàn)多元。
授人予魚(yú)，不如授人予漁。近年來(lái)，大化縣充分發(fā)揮*組第一書(shū)記作用，積極爭(zhēng)取后盾單位幫扶資金，采取成立公司或合作社方式，培植一個(gè)能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有穩(wěn)定收入、實(shí)現(xiàn)村民脫貧致富奔小康的自有企業(yè)，將村“兩委”班子、致富帶頭人、貧困戶代表吸納到企業(yè)（合作社）管理層來(lái)歷練和培養(yǎng)，在引導(dǎo)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培養(yǎng)他們管理企業(yè)、經(jīng)營(yíng)生意等門道，打造一個(gè)帶不走、能發(fā)展、有潛力的自有企業(yè)。
這是廣西澳益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2016年落戶大化，公司采取“龍頭企業(yè)+合作社（能人）+基地＋金融+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+貧困戶(非貧困戶)”扶貧委托經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。2017年該項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖2300畝，年產(chǎn)量達(dá)660噸，產(chǎn)值0.68億元以上，純利潤(rùn)達(dá)0.11億元，項(xiàng)目將帶動(dòng)建檔立卡貧困戶500戶以上，貧困人口達(dá)2000人以上，每年為村集體增加5萬(wàn)元收入。
在“*建+企業(yè)扶貧”工作中，大化縣注重引進(jìn)龍頭企業(yè)幫扶，以財(cái)政注入資金入股的形式，將74個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)與龍頭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，培育村集體經(jīng)濟(jì)，將基層*建與企業(yè)扶貧擰為“一股繩”，“捆綁”推進(jìn)，公司每年給村集體分紅，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。
四、“*建+網(wǎng)格化管理”，力推搬遷移民安居樂(lè)業(yè)
2017年7月7日，全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大化召開(kāi)，與會(huì)人員饒有興趣也參觀了大化鎮(zhèn)敦肅村、上旗村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效。
近年來(lái)，大化縣以*建促法建“領(lǐng)•先•嚴(yán)”工作機(jī)制為載體和抓手，把“*建+網(wǎng)格化管理”與扶貧攻堅(jiān)、平安建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新推行分片區(qū)抓信訪工作, 實(shí)現(xiàn)多層級(jí)的、立體式自我管理的良態(tài)發(fā)展。
為全力推進(jìn)移民搬遷安置工作，大化縣依托三個(gè)城區(qū)移民安置區(qū)，成立基層*組織，采取“*建+網(wǎng)格化管理”模式，形成生態(tài)民族新城*總支――安置區(qū)*支部――網(wǎng)格管理小區(qū)*群組織――網(wǎng)格化管理員形式的“*建+網(wǎng)格管理”架構(gòu)，將每個(gè)安置區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格管理小區(qū)，以搬遷入住居民和進(jìn)駐社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企事業(yè)單位為服務(wù)對(duì)象，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民及社團(tuán)和企事業(yè)實(shí)施全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“美好、宜居、幸福、和諧”城區(qū)移民安置區(qū)。區(qū)內(nèi)居民、社團(tuán)及企業(yè)的幸福感、安全感和滿意率明顯上升。
大海航行靠舵手。今后，大化縣將在*的十九大精神指引下，繼續(xù)強(qiáng)化*建“火車頭”作用，找準(zhǔn)“*建+”這個(gè)“導(dǎo)航儀”， 強(qiáng)化*建引領(lǐng)促發(fā)展功能，提升服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)基層*建工作與中心工作深度融合，利用*建 “+優(yōu)勢(shì)”、“+問(wèn)題”、“+傳承”，把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目作為“*建+”的內(nèi)容，把問(wèn)題作為“*建+”指向的目標(biāo)靶子，把長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作或做法通過(guò)*建來(lái)進(jìn)一步提升、規(guī)范、加強(qiáng)，使“*建+”加出特色、加出亮點(diǎn)
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