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2011年是十二五開局之年，是縣鄉(xiāng)集中換屆年。松原市作為中組部政策法規(guī)局在全國確定的8個聯(lián)系點(diǎn)之一和省委換屆改革試點(diǎn)市，把換屆工作作為組織工作的重中之重，將擴(kuò)大民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律統(tǒng)一謀劃設(shè)計(jì)，充分運(yùn)用近年來松原干部制度改革成熟成果，堅(jiān)持“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新，點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破，積極穩(wěn)妥、有序可控”的工作思路，著重圍繞推薦提名、考察評價(jià)、推進(jìn)交流和管理監(jiān)督四個方面，探索實(shí)行“兩推四測三監(jiān)督兩考三交流”14項(xiàng)改革措施，努力打造具有松原特色的換屆工作模式。

“兩推”—民主薦人的實(shí)踐創(chuàng)新即實(shí)行“結(jié)構(gòu)化復(fù)式民主推薦”和署名推薦,彌補(bǔ)現(xiàn)行民主推薦制度設(shè)計(jì)上的缺陷，擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)民主，拓寬群眾參與干部工作渠道，使參與人員能夠正確、嚴(yán)肅、規(guī)范行使民主權(quán)利，有效解決拉票這一難題，提高民主推薦的科學(xué)性和真實(shí)性。在縣(區(qū))考察中,采用“會議投票推薦＋個別談話推薦＋隨機(jī)問卷推薦＋基層干部群眾代表推薦”的方式提名推薦換屆人選。其中，“會議投票推薦”和“個別談話推薦”，在《干部任用條例》規(guī)定的人員范圍內(nèi)進(jìn)行；

“隨機(jī)問卷推薦”，在未參加會議投票推薦和個別談話推薦的中層副職中隨機(jī)抽取部分人員,以發(fā)放問卷的方式，進(jìn)行無記名推薦；“基層干部群眾代表推薦”，按照知情和關(guān)聯(lián)原則，選取部分*代表，*員人大代表、政協(xié)委員以發(fā)放問卷的方式，進(jìn)行無記名推薦。實(shí)際操作中，把“會議投票推薦”、“隨機(jī)問卷推薦”和“基層干部群眾代表推薦”三種方式放在一個會上分區(qū)同步進(jìn)行，隨后進(jìn)行個別談話推薦。對四種推薦方式分別按40：25：30：5的比例計(jì)算推薦票的權(quán)重結(jié)果，確定考察對象?？疾熘校蹇h(區(qū))共有682人參加會議投票推薦，556人參加個別談話推薦，775人參加隨機(jī)問卷推薦，68人參加基層干部群眾代表推薦。最后共產(chǎn)生換屆人選考察對象143名，其中繼續(xù)提名人選98名，新提名人選45名。推薦過程中盡管增加了一些程序和工作量，但打破了單一依據(jù)投票推薦和個別談話推薦結(jié)果確定考察對象的局限，增加了推薦層次，擴(kuò)大了參與面，使推薦更加真實(shí)有效。

在縣（區(qū)）換屆考察實(shí)施會議投票推薦時，還探索設(shè)計(jì)了署名推薦，收到了規(guī)范推薦行為、增強(qiáng)責(zé)任意識的效果。

配音 ? ?