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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 企業(yè)專題片配音東海創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣紀(jì)略專題配音文案
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序言

在構(gòu)建和諧社會的偉大進(jìn)程中，如何節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，正成為江蘇省東?？h的一種光榮，一種責(zé)任，一種更加緊迫的使命！2011年以來，全縣按照國土資源部和省國土資源廳的工作部署，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)全國國土資源節(jié)約模范縣活動，堅(jiān)持以創(chuàng)建促集約，以規(guī)劃促集約，以保護(hù)促集約，以監(jiān)管促集約，積極探索節(jié)約用地新模式新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了“政策引導(dǎo)、**推動、部門協(xié)作、目標(biāo)考核、規(guī)劃管控，盤活存量、集中建設(shè)、集約發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管”的節(jié)約集約用地新機(jī)制，探索出了一套行之有效的“節(jié)地增效、節(jié)地降耗”新模式，有力推動了土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，書寫了嶄新的篇章！

這是一個(gè)建縣已兩千多年，楚漢文化與齊魯文化互融交匯的發(fā)祥地，素有“海天福地、東勝神州”之美譽(yù)！

這是一個(gè)世界著名的中國水晶之都、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、華東花都、華東溫泉之鄉(xiāng)；古代文學(xué)家鮑照，現(xiàn)代散文家朱自清，當(dāng)代版畫家彥涵，都出生于這片鐘靈毓秀的土地，為人類留下不朽的文化藝術(shù)瑰寶！

有著厚重歷史、濃郁文化底蘊(yùn)的江蘇東海，近年來在推進(jìn)國土資源利用、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，擎起科學(xué)發(fā)展大旗，大力實(shí)施“節(jié)約優(yōu)先”戰(zhàn)略，探索出一條具有東海特色、富有東海模式與經(jīng)驗(yàn)的國土資源節(jié)約集約模范縣的創(chuàng)建之路！

總有力量讓我們前行，總有信念讓我們奮進(jìn)！伴隨榮譽(yù)和輝煌，東海認(rèn)真按照國土資源部、省國土資源廳的部署，全面啟動國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作。

思想有多深邃，步伐才能走多遠(yuǎn)；胸懷有多寬廣，目標(biāo)才能有多遠(yuǎn)大！創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣，既是邁上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的必然要求，也是東?？h實(shí)現(xiàn)和諧科學(xué)發(fā)展內(nèi)在使然！全縣成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長，縣國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“東海縣國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣國土資源局、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場成立了創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，縣委縣**多次召開創(chuàng)建工作動員會、推進(jìn)會。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、劇團(tuán)文藝下鄉(xiāng)、廣場文藝演出及編印簡報(bào)、舉辦創(chuàng)建演講比賽、制作創(chuàng)建專欄等多種有效途徑和載體，在全社會形成“節(jié)約集約用地光榮、浪費(fèi)土地可恥、破壞土地受罰”的良好氛圍。嚴(yán)格考評考核制度，簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任狀，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力推動創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展，努力打造“開發(fā)區(qū)土地集約利用、農(nóng)村土地整治增地增效、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)建設(shè)”三大重點(diǎn)工程。

盡管渴望高速度發(fā)展，但是只要違背創(chuàng)建工作剛性原則，再好的項(xiàng)目，東海人照樣說不！東海堅(jiān)持以保障發(fā)展、保護(hù)資源的雙保行動為抓手，以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度為核心，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，全縣創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣，不斷向深度廣度推進(jìn)！

——實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃“管控”工程。按照“資源集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、效益集顯”要求，實(shí)施“工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中”。積極控制農(nóng)村居民分散建房，集中建設(shè)小城鎮(zhèn)中心村，從而節(jié)約了土地資源，提高了土地資源利用效率。

——實(shí)施市場運(yùn)作調(diào)控工程。按照供需平衡和節(jié)約集約原則，科學(xué)編制和實(shí)施土地收購儲備及土地出讓年度計(jì)劃，每年收購?fù)恋?200畝以上。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對新增建設(shè)用地，實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策。積極提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度，規(guī)定進(jìn)縣開發(fā)區(qū)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不得低于200萬元/畝。對現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，提高利用率和增加容積率的企業(yè)給予費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，將中小企業(yè)集中在中小企業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)，不再對中小企業(yè) ?單獨(dú)供地。

——實(shí)施閑置低效土地清理“盤活”工程。在全縣組織開展閑置土地低效利用土地清理處置專項(xiàng)行動，著力解決“項(xiàng)目等地、地等項(xiàng)目”問題，先后清理工業(yè)項(xiàng)目閑置低效利用土地19宗。

——實(shí)施農(nóng)村土地整治“增地”工程。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開展基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，積極組織實(shí)施農(nóng)村土地整治開發(fā)。

——實(shí)施堅(jiān)守耕地“紅線”工程。聘請346名監(jiān)管信息員，實(shí)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，對保護(hù)耕地、土地整治成績顯著單位和個(gè)人，給予獎勵；對耕地保護(hù)不力、造成較大負(fù)面影響的單位和個(gè)人，實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以明晰土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益為目標(biāo)，大力推進(jìn)土地登記發(fā)證工作，集體土地所有權(quán)以及集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證率均達(dá)90%以上。

——實(shí)施礦產(chǎn)資源高效利用綠色建設(shè)工程。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)督、保護(hù)權(quán)益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，將礦產(chǎn)資源整合開發(fā)，對采礦權(quán)一律實(shí)行市場化運(yùn)作。積極推進(jìn)礦山土地復(fù)墾和礦山生態(tài)環(huán)境治理。

——實(shí)施國土資源執(zhí)法“監(jiān)管”工程。重點(diǎn)查處違反土地利用規(guī)劃圈占基本農(nóng)田、違規(guī)改變土地用途、非法轉(zhuǎn)讓炒賣土地、侵害農(nóng)民利益等違法行為。建立執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，對各類建設(shè)項(xiàng)目定期進(jìn)行清理檢查。積極開展土地執(zhí)法模范縣、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，已蟬聯(lián)省土地執(zhí)法模范縣、先進(jìn)縣“四連冠”。?

如逢花開，如瞻歲新！富有“東海模式”與“東海特色”的“國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，引發(fā)了東海人觀念的更新和認(rèn)識上的升華，有效促進(jìn)了全縣土地利用方式的轉(zhuǎn)變，全縣國土資源保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力也得到有力的提高，全縣國土資源節(jié)約集約工作高潮迭起，一浪高過一浪！

——探索土地國策意識和節(jié)約集約用地意識長效機(jī)制。全社會土地國策、節(jié)約集約用地、依法用地等意識增強(qiáng)，建立了國土資源節(jié)約集約新機(jī)制，探索出了節(jié)約用地新模式，形成行之有效的“東海做法”和“東海經(jīng)驗(yàn)”。

——土地資源保障發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。對原有存量建設(shè)用地的清理盤活，對批而未用、批而未供、供后閑置、低效利用土地的清理處置，一批低效利用的工業(yè)用地通過追加投資、調(diào)整利用等方式得到最有效的盤活利用。

——耕地資源保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。推進(jìn)了基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，確保了全縣基本農(nóng)田“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變”。建立了耕地保護(hù)制度和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、耕地保護(hù)獎懲約束機(jī)制，落實(shí)了耕地保護(hù)共同責(zé)任。

——國土資源管理秩序明顯規(guī)范。全縣國土資源管理秩序更加規(guī)范有序。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源管理網(wǎng)絡(luò)，形成了責(zé)任明確、執(zhí)法監(jiān)管有力、考核獎懲到位的管理制度，全縣良好的土地管理秩序得到了維護(hù)。

——國土資源隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。縣鄉(xiāng)國土資源管理隊(duì)伍政治素質(zhì)、政策水平得到了提升，業(yè)務(wù)技能得到了鍛煉，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。

這是一個(gè)敘寫輝煌的時(shí)代，東海在國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建中，卓有成效的國土資源利用工作，得到國家、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。近年來，溫家寶，***、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、李源潮等*和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后到東海視察指導(dǎo)工作，對東海縣大力提升土地資源綜合利用效益，開拓性做好新農(nóng)村建設(shè)工作給予好評。2011年東海縣國土資源局局長作為雙先代表出席國土資源部表彰大會，并指定為大會代表發(fā)言，李克強(qiáng)副總理對東海土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作成功經(jīng)驗(yàn)非常欣慰。

　　　

輝煌的成就鼓舞人心，肩負(fù)的使命更催人奮進(jìn)！節(jié)約集約用地?zé)o止境，探索節(jié)約集約用地新機(jī)制、新模式、新經(jīng)驗(yàn)無止境。美麗富饒的江蘇東?！趧?chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣的征途上，不辱使命，科學(xué)發(fā)展，向著美好輝煌的明天，邁進(jìn)！！

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